關于縣政府系統(tǒng)“強規(guī)范、重實干、嚴督辦”專項行動及市政府績效考核指標 完成情況的通報

縣政府：

按照會議安排，現將縣政府系統(tǒng)前三季度“強規(guī)范、重實干、嚴督辦”專項行動及市政府績效考核指標完成情況通報如下：

一、前三季度專項行動重點任務完成情況

2022年盤山縣“強重嚴”專項行動承接省市任務和自定任務共計242項。截至目前，已推進完成45項，其他任務均按序時進度扎實推進。

（一）主要預期指標完成情況

年初以來，受疫情、成品油整治等其他疊加因素的持續(xù)影響，前三季度，全縣地區(qū)生產總值實現116.1億元，同比下降20%；固定資產投資實現19.6億元，同比下降41%；一般公共預算收入實現6.3億元，同比下降59%；社會消費品零售總額完成19.6億元，同比下降4.4%；農村居民人均可支配收入實現18495元，同比增長2.1%。生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善,盤山縣空氣質量達標率達到88%。

（二）重點工作任務進展情況

一是全力推進三次產業(yè)發(fā)展。前三季度，我縣工業(yè)經濟運行降勢趨緩，全縣82家規(guī)上工業(yè)企業(yè)產值實現365.4億元，同比下降22%；規(guī)上工業(yè)增加值增速同比下降37.5%。農業(yè)基礎地位穩(wěn)固，落實糧食播種面積80.54萬畝,河蟹養(yǎng)殖總面積達到107.41萬畝，設施蔬菜產量達到6.7萬噸，肉類總產量達到7.3萬噸。服務業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，全縣批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產業(yè)及交通運輸業(yè)等重點行業(yè)積極克服疫情影響，生產經營活動有序恢復；東北快遞（電商）物流產業(yè)園前三季度進出港快件量達到9.3億件，實現營業(yè)收入4.92億元，實現稅收2602萬元。

二是全力推進重點項目建設。前三季度，重點推進500萬元以上項目142個，完成年計劃的94.7%。其中推進阿妙食品1.3萬噸鹵制肉制品、科隆化工碳酸乙烯酯等新開工項目82個，完成全年計劃的90%；推進鶴鄉(xiāng)旺升、康健美源醫(yī)療用品等續(xù)建項目60個，復工率100%；推進豐樹電商供應鏈倉配等竣工項目62項，完成全年任務指標的88.6%。大力開展產業(yè)鏈招商、精準招商。前三季度，開展走出去活動10次，洽談12個項目；開展請進來活動63批次，洽談項目63個；完成簽約注冊項目25個，協議金額達17億元，完成全年任務的51.69%。實際到位內資實現18.4億元，同比下降14.96%，完成全年任務的34.1%。

三是全力推進營商環(huán)境持續(xù)改善。制定出臺了《盤山縣工程建設項目“拿地即開工”實施方案（試行）》，做到“拿地即開工”。一般工程建設項目審批時限已實現60個工作日內完成，目前代辦完成審批事項39項，總投資達49.9億元；推動“一網通辦，非涉密政務服務事項實現全流程“一網通辦”；推動便民日常服務向鎮(zhèn)村延伸，已梳理幫辦代辦便民事項120項做到不出鎮(zhèn)街、村屯，實現群眾辦事“零跑路”；推進企業(yè)開辦全程網上辦理，完成新設立企業(yè)359戶。

四是全力開展助企紓困工作。積極推進“千人助千企”活動開展，實現溝通對接、協調服務850余次，為企業(yè)解決問題24個。疫情管控期間，幫助物流園、神州沃良、西三鎮(zhèn)街等企業(yè)、農戶解決快遞積壓、生產原材料、農產品滯銷等問題，為企業(yè)發(fā)放車輛通行證16198個。積極幫助企業(yè)緩解融資難題，落實延期還本付息政策。截至目前，全縣銀行機構為普惠型小微企業(yè)辦理展期貸款34筆、延期貸款98筆，涉及金額達7.21億元億元；無還本續(xù)貸471筆，涉及金額達6.28億元。積極幫助企業(yè)獲得向上爭取資金412.7萬元，為小微企業(yè)提供融資擔保1.3億元；積極落實中小微企業(yè)緩稅減稅政策，為4424戶納稅人享受“六稅兩費”優(yōu)惠金額2701萬元，為704戶企業(yè)減免企業(yè)所得稅12106萬元。

五是全力抓好民生保障工作。前三季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1851人，登記失業(yè)率控制在2.93%以內；發(fā)放困難殘疾人生活補貼195.8萬元，惠及24477人；發(fā)放重度殘疾人護理補貼210.3萬元，惠及26294人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險已對13各鎮(zhèn)街進行全面覆蓋，覆蓋率100%，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險登記人數109002人，做到應保盡保。全力以赴辦好民生實事，縣城小區(qū)生活污水管網改造工程已全部完工；村屯廣場體育器材配套工作超額完成；推進縣域9所學校藝體綜合樓項目建設，投入資金4423.7萬元，總建筑面積15163.8平方米，計劃年底實現投入使用；燃氣報警器及自閉閥安裝、飲用水提升等民生保障工程正在有序推進。同時，汛情災后重建工作穩(wěn)步修復，其中沙合線道路、惠東路維修項目已完成，其余4個災后修復項目正在加快推進。

六是積極應對疫情防控工作。全面壓實疫情防控“四方責任”，實現應急指揮體系全覆蓋，目前配備移動方艙1個、擴增儀30臺，常態(tài)化便民核酸采樣點23個，采樣臺25個。檢測能力實現了24小時全域人口全覆蓋。進一步提升應急防控能力，疾控中心補充專業(yè)技術人員16人，在近期的全員核酸檢測中，數據準確率、實際完成率均為全市前列。積極做好疫苗接種工作，目前，我縣加強針、3-11周歲新冠疫苗接種全面開展，接種數據穩(wěn)步提升，無論在第1劑次接種還是60歲以上老年人接種均排名全市第一。

二、市政府績效平臺線上考核指標完成情況

市政府績效平臺線上考核三季度節(jié)點指標103個，目前已審核通過亮綠燈93個；待審核指標3個；審核未通過亮紅燈指標7個，分別為：

1.實際到位內資。

亮紅燈原因是：未完成三季度指標。

承接部門：縣招商服務中心

2.實際利用外資。(其他縣區(qū)均為紅燈)

亮紅燈原因是：未完成三季度指標。

承接部門：縣招商服務中心

3.社會消費品零售總額增長8%。(其他縣區(qū)均為紅燈)

亮紅燈原因是：未完成三季度指標。

承接部門：縣發(fā)改局

4.深入開展遼河干支流重點排污口整治，河流斷面水質全面達到國家考核標準。(其他縣區(qū)均為紅燈)

亮紅燈原因是：市控河流斷面水質未達考核標準。

承接部門：盤山縣生態(tài)環(huán)境分局

5.貨物貿易進出口總額完成4.8億元。（遼東灣、興隆臺區(qū)為綠燈，其他縣區(qū)均為紅燈）

亮紅燈原因是：未完成三季度指標。

承接部門：縣發(fā)改局

6.固定資產投資增長10%。(其他縣區(qū)均為紅燈)

亮紅燈原因是：未完成三季度指標。

承接部門：縣發(fā)改局

7.全市規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%。(除興隆臺區(qū)為綠燈，其他縣區(qū)均為紅燈)

亮紅燈原因是：未完成三季度指標。

承接部門：縣工信局

三、存在的主要問題

一是經濟運行壓力加大。受疫情及成品油市場集中整治等其他疊加因素影響，全縣各主要經濟指標全線大幅下滑。特別是工業(yè)經濟穩(wěn)定增長受阻。二是高質量項目儲備不足。項目數量較多，超億元的高質量產業(yè)類項目支撐較少，簽約項目落地比較緩慢。三是生產要素保障不足。受土地占補平衡指標、環(huán)保等因素影響，項目建設條件落實困難，比如極兔速遞、泓昇新材料彩色濾光片功能型有機顏料等產業(yè)項目落地困難，短期內難以形成支撐高質量發(fā)展的新動能。

四、下步重點工作安排

距離年底還有近2個月時間，各單位各部門要牢牢把握全年任務目標，緊盯“強重嚴”專項行動242項工作任務，狠抓關鍵措施的落實，全面做好今年最后階段的沖刺，重點抓好以下工作。

一是加強調度抓落實。各單位各部門堅持以問題為導向，要加強經濟指標橫向對比和歷史數據縱向分析，進一步健全完善經濟指標調度預警機制，對重大項目工作專班負責統(tǒng)籌推進，對重點企業(yè)加強調度監(jiān)測，針對當前薄弱環(huán)節(jié)，認真分析存在問題，拿出具體方案，采取有力措施，努力破解難題。

二是壓實責任抓落實。各單位各部門要對標對表，緊盯全年目標任務，強化組織領導，壓實工作責任，倒排工期，決戰(zhàn)“四季度”，打好“收官戰(zhàn)”堅持高標準、嚴要求，確保242項工作任務高標準高質量完成。

三是強化舉措抓落實。四季度，是沖刺全年目標任務的“收官季”，各單位各部門要高度重視，認真做好“強重嚴”專項行動以及市政府績效平臺年度指標填報和考核指標的材料準備工作。同時，要認真研究吃透市政府績效考評規(guī)則，既要精準有針對性地做好指標考核工作，務求做到分值應滿盡滿，又要及早運籌上報加分項目，排查規(guī)避減分項目，務求做到應加盡加、一分不減。與此同時，要超前主動向市政府領導及市直各考核部門溝通匯報工作，爭取綜合評價方面最好成績。