為做好省委第十三巡視組常規(guī)巡視反饋“農(nóng)墾改革未真正破題”問題的落實工作，制定此方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

按照《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省深化農(nóng)墾改革專項試點實施方案的通知〉》（遼委辦發(fā)〔2017〕56號）文件要求，推進墾區(qū)資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)農(nóng)墾企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）整改原則

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣委的核心作用和主體地位，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿省委常規(guī)巡視反饋意見整改落實工作全過程。

2.堅持問題導(dǎo)向。對省委常規(guī)巡視指出的“農(nóng)墾改革未真正破題”問題，認真查擺在深化農(nóng)墾改革工作中的問題清單，即知即改、立行立改，并在集中整改期限內(nèi)取得階段性成果。

3.堅持標(biāo)本兼治。通過改革和制度創(chuàng)新，加強權(quán)力制度監(jiān)督，健全完善體制機制，切實推動整改落實取得實效。

4.堅持統(tǒng)籌兼顧。把抓好整改落實工作與年度重點工作相結(jié)合，堅持我縣各部門與縣農(nóng)墾企業(yè)緊密協(xié)同，真正把省委巡視整改工作轉(zhuǎn)化為不斷解放思想、推動我縣農(nóng)墾事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實際行動。

（三）整改目標(biāo)

1.整改問題要一抓到底。以嚴(yán)的精神、實的作風(fēng)、硬的舉措，狠抓整改落實工作，確保整改任務(wù)落實率達到100%。

2.長效機制要建立完善。堅持糾建并舉、破立并進，在健全完善各項規(guī)章制度和解決體制機制深層次問題上發(fā)力，建立整改落實常態(tài)化長效化機制。

3.各項工作要再上臺階。以抓好省委常規(guī)巡視反饋意見整改落實工作為契機，切實提高盤山縣深化農(nóng)墾改革工作水平，助力盤山縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作攀上更高臺階。

二、整改任務(wù)

1.盤山農(nóng)墾集團黨委2017年組建，黨委會委員，書記、副書記，紀(jì)委書記均是由市委直接任命的，至今沒有召開黨員大會開展正式選舉。

2.目前農(nóng)墾改革的體制、機制不順暢，土地未真正劃歸縣農(nóng)墾集團。

3.農(nóng)墾改革過程中缺少后續(xù)的指導(dǎo)性意見。縣農(nóng)墾集團管理人員未得到妥善安置。

三、整改措施

（一）制定農(nóng)墾集團黨委會選舉大會籌備工作計劃，成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開盤錦盤山農(nóng)墾集團有限公司黨員大會，選舉產(chǎn)生第一屆委員會。

（二）完成縣農(nóng)墾集團中層干部中行政事業(yè)編制人員的調(diào)整配備工作。

（三）逐步深入解決農(nóng)墾土地使用權(quán)與管理權(quán)不統(tǒng)一的問題。將土地管理權(quán)劃歸縣農(nóng)墾集團，制定《盤山縣強化農(nóng)墾土地管理實施方案》。

四、工作保障

（一）要充分認識到深入推進墾區(qū)集團化、國有農(nóng)場企業(yè)化改革，是貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于農(nóng)墾改革發(fā)展具體工作要求的重要舉措，要加大工作力度，切實攻堅克難，確保按時完成改革工作整改任務(wù)。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為做好落實農(nóng)墾改革省專項試點整改工作提供組織保障。各部門各負其責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，嚴(yán)格時間節(jié)點和工作目標(biāo)，確保此項整改工作高質(zhì)量完成。

（三）建立調(diào)度機制。采取周報告制，調(diào)度縣直各部門落實農(nóng)墾改革專項試點工作整改進展情況。

 原文：盤縣政辦發(fā)〔2022〕62號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣落實遼寧省深化農(nóng)墾改革專項試點任務(wù)工作的整改方案》的通知