各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關部門、直屬機構，遼寧新材料產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)管委會：

經縣政府十八屆二十二次常務會議討論研究同意，現將《2022年縣政府業(yè)務工作績效考評操作辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。                 

 

                      盤山縣人民政府辦公室

      2023年1月26日

（此件公開發(fā)布）

 

2022年縣政府業(yè)務工作績效考評操作辦法

為全面貫徹落實市委市政府、縣委縣政府的決策部署，扎實推進縣政府系統“強規(guī)范、重實干、嚴督辦”專項行動，全面推動和服務高質量發(fā)展，按照《盤山縣工作實績考核實施辦法》（盤縣委辦發(fā)〔2019〕81號）和《<盤山縣工作實績考核實施辦法的補充完善意見>的通知》（盤縣委辦發(fā)〔2021〕10號）文件精神，現就做好2022年縣政府業(yè)務工作績效考評工作，制定本辦法。

一、考核對象及計分方法

（一）考核對象。13個鎮(zhèn)（街道）、33個縣政府部門和單位及遼寧新材料產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)。（詳見附件1）

（二）考核標準及計分方法。由縣政府辦會同各考核主體部門制定考評指標和考核標準，考核采取百分制，考核成績=指標考核得分+綜合評價得分。

二、考評內容和方法

（一）指標考核

1.考評各鎮(zhèn)（街道）方法。指標考核滿分80分，由個性指標和共性指標兩部分構成，其中，個性指標40分，共性指標40分。

個性指標方面。重點考核2022年縣政府“強重嚴”專項行動任務以及主要經濟指標推進完成情況。“強重嚴”專項行動任務分年度考核和過程節(jié)點考核兩部分計分，年度考核占80%、過程節(jié)點占20%。主要經濟指標按照《全縣2022年主要經濟指標安排及任務分解》（盤縣委辦發(fā)〔2022〕7號），由縣政府辦會同各考核部門按照年度計劃完成比例情況進行考評計算得分。

共性指標方面。指標考核包括“政務公開”“建議提案辦理”“信息工作”“社會信用體系建設”“法治建設和普法工作”“安全生產和消防安全工作”“河長制工作”“生態(tài)環(huán)境保護工作”“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作”“糧食播種面積和產量”“政府公共節(jié)能工作”“網格管理運行”“村級公益性公墓建設”“農民工工資支付保障工作”“基層統計工作”“征兵工作”“糧食安全省長責任制”“農村亂占耕地建房”“地方志工作”“創(chuàng)建全國雙擁模范城”等20項工作。分別由縣政府辦、縣發(fā)改局、縣司法局、縣應急管理局、縣水利局、盤山生態(tài)環(huán)境分局、縣農業(yè)農村局、縣自然資源局、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣統計局、縣退役軍人事務局、縣委黨建服務中心、縣機關綜合事務服務中心、縣網格管理中心、縣人民武裝部等部門組織考核。其中，“安全生產和消防安全工作”“生態(tài)環(huán)境保護工作”分別按3分權重計分；“河長制”“農村亂占耕地建房”“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作”“法治建設和普法工作”“糧食播種面積和產量”“糧食安全省長責任制”“農民工工資支付保障”“政務公開”“村級公益性公墓建設”“基層統計”“社會信用體系建設”“政府公共節(jié)能”“網格管理運行”“創(chuàng)建全國雙擁模范城”等14項工作分別按2分權重計分；“建議提案辦理”“信息工作”“地方志工作”“征兵工作”等4項工作分別按1.5分權重計分。

2.考評縣政府部門（單位）方法。指標考核滿分80分，由個性指標和共性指標兩部分構成，其中，個性指標40分，共性指標40分。

個性指標方面。重點考核2022年縣政府“強重嚴”專項行動任務和市政府績效平臺指標推進完成情況。其中：市政府績效平臺指標得分占60%，“強重嚴”專項行動任務指標得分占40%；不承擔市指標的部門,“強重嚴”專項行動任務指標得分占100%。市政府績效平臺指標嚴格按照市績效考評細則和標準計分;“強重嚴”專項行動任務采取年度考核和過程節(jié)點考核兩部分計分，其中：年度考核占80%、過程節(jié)點占20%。

共性指標方面。指標考核包括“政務公開”“建議提案辦理”“信息工作”“社會信用體系建設”“依法治縣和普法工作”“安全生產和消防安全工作”“生態(tài)環(huán)境保護工作”“農民工工資支付保障工作”“糧食安全省長責任制”“網格管理運行”“政府公共節(jié)能”“創(chuàng)建全國雙擁模范城”“地方志工作”等13項工作。分別由縣政府辦、縣發(fā)改局、縣司法局、縣應急管理局、盤山生態(tài)環(huán)境分局、縣人力資源和社會保障局、縣退役軍人事務局、縣委黨建服務中心、縣網格管理中心、縣機關綜合事務服務中心等部門組織考核。其中，“安全生產和消防安全工作”“生態(tài)環(huán)境保護工作”分別按5分權重計分；“糧食安全省長責任制”“社會信用體系建設”“依法治縣和普法工作”“農民工工資支付保障工作”“創(chuàng)建全國雙擁模范城”等5項工作分別按3分權重計分;“政府公共節(jié)能”“網格管理運行”“政務公開”“建議提案辦理”“信息工作”“地方志工作”等6項工作分別按2.5分權重計分。對不承擔共性指標任務的部門（單位），共性指標成績的按照平均分計算分值。

3.考評園區(qū)方法。指標考核滿分80分，由個性指標和共性指標兩部分構成，其中，個性指標50分，共性指標30分。

個性指標方面。指標考核主要包括“固定資產投資”“新開工項目”“竣工項目”“簽約項目”“實際利用外資”“實際到位內資”“進出口額”“稅收收入”等8項主要經濟指標。其中，“固定資產投資”“新開工項目”“竣工項目”“簽約項目”分別按8分權重計分；“實際到位內資”“稅收收入”分別按5分權重計分；“進出口額”“實際利用外資”分別按4分權重計分。由于今年“一區(qū)多園”改革已完成，主要經濟指標按照年初各園區(qū)任務分解計劃總和，對遼寧新材料產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)進行考評，由縣政府辦會同各考核部門按照年度計劃完成比例情況進行考評計算得分。

共性指標方面。指標考核包括“安全生產和消防安全工作”“生態(tài)環(huán)境保護工作”“農民工工資支付保障工作”“網格管理運行”“政府公共節(jié)能”“基層統計”“糧食安全省長責任制”“地方志工作”等8項工作。分別由縣發(fā)改局、縣應急管理局、盤山生態(tài)環(huán)境分局、縣人力資源和社會保障局、縣委黨建服務中心、縣網格管理中心、縣機關綜合事務服務中心、縣統計局等部門組織考核。其中,“安全生產和消防安全工作”“生態(tài)環(huán)境保護工作”分別按9分權重計分；“農民工工資支付保障工作”“基層統計”“糧食安全省長責任制”“網格管理運行”“政府公共節(jié)能”“地方志工作”等6項工作分別按2分權重計分。

有下列情況之一的可酌情加分，加分最多計5分：引進世界500強企業(yè)項目；引進外資企業(yè)且當年到位資金500萬美元以上項目；引進且當年到位資金5億元以上項目；引進戰(zhàn)略性新興產業(yè)且當年到位資金2億元以上項目；引進并當年解決就業(yè)200人以上的項目。

（二）綜合評價

對各鎮(zhèn)（街道）、縣政府工作部門（單位）及遼寧新材料產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)的綜合評價由縣政府領導評價、營商環(huán)境建設評價、創(chuàng)城工作、對上爭取資金和督考評價五部分構成，綜合評價滿分20分。其中，縣政府領導評價8分、營商環(huán)境建設評價5分、對上爭取資金3分、創(chuàng)城工作2分、督考評價2分。

1.縣政府領導評價。縣政府領導班子成員根據各鎮(zhèn)（街道）、縣政府工作部門（單位）及遼寧新材料產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)“強重嚴”專項行動開展情況、年度各項指標任務完成情況和打基礎利長遠等潛績方面工作情況，對各鎮(zhèn)（街道）、縣政府部門（單位）按照30%、40%、30%的比例，分類確定“好”“較好”“合格”（基本合格或不合格）三個等次；遼寧新材料產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)按照縣政府領導的綜合評價平均分確定等次。三個等次分別按照8分、7分、6分計算分值。

2.營商環(huán)境建設評價。直接采用縣營商局評價結果。

3.對上爭取資金。由縣財政局根據各部門對上爭取資金完成年度計劃任務比例情況分類確定三個檔次，分別按照3分、2分、1分計算分值。其中，第一檔為超額完成計劃任務20%以上的；第二檔為超額完成計劃任務20%以內的；第三檔為未完成計劃任務的。

4.創(chuàng)城工作。直接采用縣創(chuàng)城辦評價

5.督考評價?？h政府辦根據各單位各部門落實完成“強重嚴”專項行動情況和工作成效，省、市政府對我縣的督查結果以及縣政府主要領導批示、會議議定事項落實等情況等予以評價。

三、考評結果

鎮(zhèn)（街道）、縣政府各部門考評結果按照最終成績進行排名；園區(qū)因無橫向對比排名，考評綜合得分值在90分以上，建議評定“好”等次；所得分值在80分至90分之間，建議評定“較好”等次；所得分值低于80分，建議評定“合格”等次?？h政府績效考評結果經縣政府研究審定后報縣委工作實績考核領導小組辦公室，納入縣委工作實績考核成績。

 

附件：

1.考評范圍

2.2022年度縣政府業(yè)務工作績效考評指標體系

附件2022年共性指標考核細則1.3(定稿)2023.1.28.xls

附件1：

考 評 范 圍

一、13個鎮(zhèn)（街道）

太平街道、胡家鎮(zhèn)、甜水鎮(zhèn)、得勝街道、高升街道、陳家鎮(zhèn)、沙嶺鎮(zhèn)、吳家鎮(zhèn)、壩墻子鎮(zhèn)、古城子鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)、石新鎮(zhèn)、東郭街道。

二、1個經濟園區(qū)

遼寧新材料產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)。

三、33個縣政府部門（單位）

縣政府辦、縣發(fā)改局、縣教育局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣綜合行政執(zhí)法大隊、縣交通運輸局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣文化旅游和廣播電視局、縣衛(wèi)生健康局、縣退役軍人事務局、縣應急管理局（縣消防大隊）、縣審計局、縣市場監(jiān)督管理局、縣統計局、縣營商環(huán)境建設局、縣醫(yī)療保障局、縣氣象局、縣稅務局、盤山縣生態(tài)環(huán)境分局、縣供銷社、縣招商服務中心、縣網格管理服務中心、縣機關綜合事務服務中心、縣電商物流產業(yè)基地發(fā)展服務中心、國家統計局盤山調查隊。

文件解讀：《2022年縣政府業(yè)務工作績效考評操作辦法》政策解讀

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協辦公室，縣紀委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　                2023年1月26日印發(fā)