系列解讀｜省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長魏舉峰解讀《遼寧省進一步穩(wěn)經(jīng)濟若干政策舉措》

近日，遼寧省人民政府印發(fā)《遼寧省進一步穩(wěn)經(jīng)濟若干政策舉措》的通知，制定9個方面27條政策舉措。為及時回應(yīng)社會訴求和關(guān)切，確保政策舉措直達市場主體，各牽頭單位主要負責(zé)同志對穩(wěn)經(jīng)濟政策進行權(quán)威解讀。

第17條，鼓勵合理住房消費。鼓勵二手房交易與新建商品房銷售享受同等補貼支持政策。落實非住宅類商品房去庫存支持政策，對購買非住宅商品房實際用于居住用途且為首套剛需的，水電氣暖等收費價格參照住宅標準執(zhí)行。對抵押銀行的二手房，在交易時可以“帶押過戶”，不用提前還貸即可辦理過戶。

【政策解讀】堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，因城施策，用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，各地可實行階段性發(fā)放購房補貼等優(yōu)惠政策，二手房交易與新建商品房銷售享受同等補貼支持政策，通過活躍二手房市場，帶動新建商品房銷售，穩(wěn)定市場預(yù)期。對于購買首套非住宅且實際用于居住的，水電氣暖等收費價格參照住宅標準執(zhí)行，切實減輕剛性住房人的居住負擔(dān)。支持“帶押過戶”模式進行二手交易，產(chǎn)權(quán)人在沒有全部償還已抵押貸款的情況下，將抵押房產(chǎn)過戶給買方，結(jié)清房款后，買方繼續(xù)在銀行抵押并按合同償還貸款，即存在抵押的二手房不用提前還貸就能完成過戶，辦理新的抵押，發(fā)放新的貸款，減輕交易各方的負擔(dān)和風(fēng)險，實現(xiàn)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記、抵押權(quán)設(shè)立登記、抵押權(quán)注銷登記合并辦理，提高二手房交易的便利性。

第23條，降低企業(yè)用水用電用氣成本。持續(xù)深化水電氣辦理審批改革，重點推進水電氣聯(lián)合報裝和“一網(wǎng)通辦”，不斷提升供水供電供氣穩(wěn)定可靠性和企業(yè)群眾服務(wù)體驗。對生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水用電用氣實施6個月“欠費不停供”，6個月的緩繳期間免收欠費滯納金，每戶企業(yè)可享受一次，政策執(zhí)行期限至2023年12月31日。

【政策解讀】持續(xù)推進供水供氣審批特別是外線工程審批“減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動次數(shù)”。實施水氣聯(lián)合報裝，依托工程建設(shè)項目聯(lián)合審批平臺將水氣等市政公用服務(wù)接入申請與建筑工程施工許可申請環(huán)節(jié)整合“一表申請”。指導(dǎo)各地供水供氣企業(yè)設(shè)立6個月費用緩繳期；費用緩繳期間，經(jīng)申請審核同意后，減免在此期間產(chǎn)生的欠費違約金。2023年每戶出現(xiàn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶可享受一次，政策執(zhí)行期限至2023年12月31日。各級供水供氣行業(yè)主管部門將指導(dǎo)督促供水供氣企業(yè)，結(jié)合實際制定簡捷、標準化的供水供氣服務(wù)流程，明確服務(wù)標準和時限等，創(chuàng)新服務(wù)方式，積極推行線上辦理費用繳納、計量變更、報裝服務(wù)等業(yè)務(wù)，積極主動向用戶做好政策宣傳告知，確保政策執(zhí)行到位。

第24條，國有企業(yè)和行政事業(yè)單位階段性減免市場主體房屋租金。對承租國有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，免除2023年3個月房屋租金。轉(zhuǎn)租、分租國有房屋的，要確保減租政策有效落實至實際承租人。出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年減免租金對應(yīng)月份房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，減免稅額不得超過減免租金額。引導(dǎo)國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。

【政策解讀】此項政策為延續(xù)政策，享受此項政策的范圍從去年的疫情中高風(fēng)險地區(qū)擴大到全省，凡是遼寧省行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶長期承租國有房屋的，均減免3個月租金。通過轉(zhuǎn)租、分租形式出租房屋的，要確保租金減免優(yōu)惠政策惠及最終承租人，不得在轉(zhuǎn)租、分租環(huán)節(jié)哄抬租金。對出租人減免租金的，地方政府可按規(guī)定減免當(dāng)年減免租金對應(yīng)月份房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，減免稅額不得超過減免租金額。