各鎮(zhèn)人民政府、街道(葦場）辦事處，各承保機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)種植業(yè)保險(xiǎn)工作，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入預(yù)期，根據(jù)《遼寧省財(cái)政廳、遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、遼寧省鄉(xiāng)村振興局、遼寧銀保監(jiān)局關(guān)于印發(fā)2023年遼寧省種植業(yè)保險(xiǎn)工作方案的通知》（遼財(cái)金〔2023〕86號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《2023年盤山縣種植業(yè)保險(xiǎn)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

盤山縣財(cái)政局                   盤山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

 

2023年5月10日

2023年盤山縣種植業(yè)保險(xiǎn)工作方案

 

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)種植業(yè)保險(xiǎn)工作，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入預(yù)期，根據(jù)《市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局和盤錦銀保監(jiān)分局關(guān)于印發(fā)2023年盤錦市種植業(yè)保險(xiǎn)工作方案的通知》（盤財(cái)金字〔2023〕20號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件精神，認(rèn)真貫徹省委農(nóng)村工作會(huì)議、省委一號(hào)文件精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，立足深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則、保護(hù)農(nóng)民利益、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步完善種植業(yè)保險(xiǎn)政策，持續(xù)推動(dòng)種植業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保積極性。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)市場主體優(yōu)勢，進(jìn)一步規(guī)范種植業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營，提高服務(wù)質(zhì)量，提升分散風(fēng)險(xiǎn)能力，穩(wěn)定農(nóng)民收入，推動(dòng)種植業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足“三農(nóng)”領(lǐng)域日益增長的風(fēng)險(xiǎn)保障需求，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

二、主要任務(wù)

（一）扎實(shí)推進(jìn)糧油作物各項(xiàng)保險(xiǎn)

繼續(xù)實(shí)施糧食、油料作物直接物化成本保險(xiǎn)、完全成本保險(xiǎn)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，推進(jìn)擴(kuò)種大豆油料。投保截止日期原則上為6月15日。

1.直接物化成本保險(xiǎn)

（1）保險(xiǎn)標(biāo)的：大豆、花生。

（2）實(shí)施地區(qū)：在全縣實(shí)施。

（3）保額及費(fèi)率:大豆、花生每畝保險(xiǎn)金額（簡稱畝保額，下同）分別為270 元、490 元，費(fèi)率分別為5.1%、4.1%。

（4）保費(fèi)承擔(dān)比例:農(nóng)戶投保繳納20%，政府補(bǔ)貼80%（包括中央45%、省級(jí)30%、市級(jí)2.5%，縣級(jí)2.5%）。

2.完全成本保險(xiǎn)

（1）保險(xiǎn)標(biāo)的：玉米、水稻。

（2）實(shí)施地區(qū)：在全縣實(shí)施。

（3）保額及費(fèi)率:玉米、水稻畝保額分別為770 元、1290 元。費(fèi)率與直接物化成本保險(xiǎn)一致。

（4）保費(fèi)承擔(dān)比例。與直接物化成本保險(xiǎn)一致。

（二）積極開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn) 

繼續(xù)支持設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展，開展日光溫室大棚保險(xiǎn)和食用菌保險(xiǎn)和中藥材保險(xiǎn)。落實(shí)省委、省政府發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的決策部署，將中藥材保險(xiǎn)實(shí)施地區(qū)擴(kuò)大到全市。

1.日光溫室大棚保險(xiǎn)

（1）保險(xiǎn)標(biāo)的：日光溫室大棚（不含棚內(nèi)作物）。

（2）實(shí)施地區(qū)：在全縣實(shí)施。

（3）保額及費(fèi)率。根據(jù)不同設(shè)施結(jié)構(gòu)設(shè)定8000～17000元的畝保額。鋼筋骨架和磚墻、鋼筋骨架和土墻、竹木結(jié)構(gòu)和土墻的日光溫室大棚年基準(zhǔn)費(fèi)率為2%，鋼架無后墻結(jié)構(gòu)的大棚年基準(zhǔn)費(fèi)率為3%。

（4）保費(fèi)承擔(dān)比例。農(nóng)戶投保繳納35%，政府補(bǔ)貼65%（包括中央和省共擔(dān)50%、市級(jí)15%）。

2.食用菌保險(xiǎn)

（1）保險(xiǎn)標(biāo)的。香菇、黑木耳、滑菇、靈芝、平菇、雙孢蘑菇、杏鮑菇等7種食用菌。

（2）實(shí)施地區(qū)。在全縣實(shí)施。

（3）保額及費(fèi)率。參照不同食用菌標(biāo)準(zhǔn)菌袋的直接物化成本確定不同保額。費(fèi)率均為5.3%。

（4）保費(fèi)承擔(dān)比例。農(nóng)戶投保繳納30%，政府補(bǔ)貼70%（包括中央和省共擔(dān)45%、市級(jí)12.5%、縣級(jí)12.5%）。

3.中藥材保險(xiǎn)。

（1）保險(xiǎn)標(biāo)的：人參、五味子、細(xì)辛、柴胡等33 種中藥材。

（2）實(shí)施地區(qū)：在全縣實(shí)施。

（3）保額及費(fèi)率：參照不同中藥材生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本確定不同保額。費(fèi)率均為4.5%。

（4）保費(fèi)承擔(dān)比：農(nóng)戶投保繳納30%，政府補(bǔ)貼70%（包括中央和省共擔(dān)45%、市級(jí)12.5%、縣級(jí)12.5%）。

（四）鼓勵(lì)和探索種植業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新

緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，落實(shí)《遼寧省加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街和承保機(jī)構(gòu)積極探索保險(xiǎn)創(chuàng)新，推動(dòng)種植業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”。

1.提高大豆油料保險(xiǎn)保障水平。貫徹黨中央擴(kuò)種大豆油料決策部署，落實(shí)省委一號(hào)文件精神，鼓勵(lì)各縣區(qū)、各承保機(jī)構(gòu)在大豆、花生直接物化成本保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，開辦補(bǔ)充保險(xiǎn)；探索開展價(jià)格指數(shù)及收入類保險(xiǎn)等，防范自然災(zāi)害和市場變動(dòng)雙重風(fēng)險(xiǎn)，支持?jǐn)U種大豆油料。

2.創(chuàng)新種植業(yè)保險(xiǎn)模式。鼓勵(lì)和支持各鎮(zhèn)街、各承保機(jī)構(gòu)與大連商品交易所、鄭州商品交易所等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通交流，發(fā)揮期貨價(jià)格對(duì)種植收入保險(xiǎn)政策落實(shí)的支撐作用，積極推動(dòng)種植業(yè)保險(xiǎn)由保成本向保價(jià)格、保收入升級(jí)。支持政策性保險(xiǎn)與“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施，鼓勵(lì)和支持各縣區(qū)結(jié)合本地實(shí)際和財(cái)力情況，安排資金開展“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目試點(diǎn)，提升風(fēng)險(xiǎn)保障水平。

3.建立全縣特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)儲(chǔ)備庫。鼓勵(lì)和支持各鎮(zhèn)、街道、各承保機(jī)構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求，創(chuàng)新開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，與大豆、油料等創(chuàng)新險(xiǎn)種一并納入全省特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)儲(chǔ)備庫。對(duì)開辦一年以上、保險(xiǎn)條款比較成熟、工作開展效果較好的入庫險(xiǎn)種，適時(shí)組織評(píng)估、篩選，在市縣財(cái)政給予一定比例補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式給予適當(dāng)支持。

4.持續(xù)提升服務(wù)保障能力。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防災(zāi)減損管理，據(jù)實(shí)列支防災(zāi)減損費(fèi)用，依法合規(guī)做好防災(zāi)減損工作；應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化與農(nóng)業(yè)防災(zāi)減損體系的協(xié)同。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各承保機(jī)構(gòu)建立健全機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等部門的合作機(jī)制，通過災(zāi)害預(yù)警、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、病蟲害監(jiān)測與防治等工作加強(qiáng)協(xié)作，統(tǒng)籌防災(zāi)減損費(fèi)用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)投入，因地制宜開展預(yù)警、防災(zāi)、減損等工作，實(shí)現(xiàn)由災(zāi)后補(bǔ)償向?yàn)?zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，分散承保機(jī)構(gòu)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，降低農(nóng)戶因?yàn)?zāi)經(jīng)濟(jì)損失。

三、規(guī)范展業(yè)經(jīng)營

（一）承保機(jī)構(gòu)

按照《盤錦市財(cái)政局 盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 關(guān)于盤錦市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)遴選結(jié)果的匯報(bào)》（盤財(cái)金〔2021〕19號(hào)）執(zhí)行。在我縣承辦業(yè)務(wù)。分別是中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司盤錦市分公司、中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司盤錦中心支公司、安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司盤錦中心支公司。

（二）保險(xiǎn)條款

按照《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，各承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平、合理地?cái)M訂農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率，并充分聽取財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)民代表等方面意見。保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)當(dāng)依法報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案后執(zhí)行。

（三）規(guī)范經(jīng)營

各承保機(jī)構(gòu)、各鎮(zhèn)、街道、葦場要嚴(yán)格執(zhí)行中國銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)的《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠管理辦法》，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。

1. 加強(qiáng)承保管理。一是規(guī)范投保。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向投保人說明保險(xiǎn)責(zé)任、理賠標(biāo)準(zhǔn)和方式等條款內(nèi)容，保障投保人、被保險(xiǎn)人的知情權(quán)和自主權(quán)，不得欺騙、誤導(dǎo)投保，不得以不正當(dāng)手段強(qiáng)迫投?；蛳拗仆侗＃粦?yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄投保信息，保險(xiǎn)標(biāo)的數(shù)量必須從農(nóng)戶開始，逐級(jí)、全面、同口徑統(tǒng)計(jì)匯總投保面積或數(shù)量、種植面積或生產(chǎn)數(shù)量（本方案明確在各地開辦的險(xiǎn)種，即使整村、整鄉(xiāng)未產(chǎn)生投保，承保機(jī)構(gòu)也必須會(huì)同村委會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)政府填報(bào)種植面積或生產(chǎn)數(shù)量，否則下年度承保后不予補(bǔ)貼）。二是規(guī)范承保。分戶投保清單等承保業(yè)務(wù)單證應(yīng)當(dāng)由投保人、被保險(xiǎn)人簽名或蓋章確認(rèn)（特殊情形可授權(quán)直系親屬辦理，下同）。村委會(huì)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等單位組織投保的，還應(yīng)由投保組織者核對(duì)并蓋章確認(rèn)。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用全檢或比例抽查方式，對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、位置、數(shù)量、權(quán)屬和風(fēng)險(xiǎn)等情況進(jìn)行查驗(yàn)；應(yīng)當(dāng)在村委會(huì)公告欄（或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織公共區(qū)域）以及村內(nèi) 2 處以上人流密集的公共區(qū)域張貼公告，并在縣級(jí)政府部門網(wǎng)站發(fā)布，線下線上同時(shí)對(duì)分戶投保清單進(jìn)行不少于 3 天的承保公示，公示期間縣級(jí)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)抽查一定比例的村進(jìn)行暗訪，加強(qiáng)內(nèi)部管理和社會(huì)監(jiān)督。三是加強(qiáng)核保。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)投保單、分戶投保清單、驗(yàn)標(biāo)影像、承保公示資料等承保要件以及保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)期間等承保條件進(jìn)行認(rèn)真審核，重點(diǎn)審核承保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。四是收費(fèi)出單。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)在確認(rèn)收到農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)繳保費(fèi)后，出具保險(xiǎn)單，保險(xiǎn)單或保險(xiǎn)憑證應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)放到戶。各承保機(jī)構(gòu)、各地區(qū)要及早啟動(dòng)投保，除下茬復(fù)種、受災(zāi)等特殊情況外，原則上糧油作物投保截止日期為 6 月15 日。

2.加強(qiáng)理賠管理。一是接報(bào)案和查勘定損。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 24小時(shí)接受報(bào)案，接到報(bào)案后原則上 24 小時(shí)內(nèi)進(jìn)行查勘，報(bào)案后 10日內(nèi)及早立案；全部損失的應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)案后 10 日內(nèi)完成損失核定，部分損失的應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)案后（大田作物在收獲后）20 日內(nèi)完成損失核定；應(yīng)當(dāng)依據(jù)定損標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范科學(xué)定損，定損結(jié)果應(yīng)當(dāng)確定到戶。二是理賠公示。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)分戶定損結(jié)果進(jìn)行不少于 3 天的理賠公示，方式及要求與承保公示相同；應(yīng)當(dāng)根據(jù)公示反饋結(jié)果制作分戶理賠清單，列明被保險(xiǎn)人姓名、身份證號(hào)、銀行賬號(hào)、賠付險(xiǎn)種和賠款金額，由被保險(xiǎn)人簽名或蓋章確認(rèn)。三是核賠和賠款支付。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)集中核賠，建立快速核賠機(jī)制；應(yīng)當(dāng)對(duì)查勘報(bào)告、損失清單、查勘影像、公示資料等要件進(jìn)行嚴(yán)格審核；應(yīng)當(dāng)在與被保險(xiǎn)人達(dá)成賠償協(xié)議后 10 日內(nèi)，通過財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式將賠款支付到被保險(xiǎn)人銀行賬戶。四是加快理賠進(jìn)度。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重合同、守信用，遵循“主動(dòng)、迅速、科學(xué)、合理”的原則，切實(shí)加快理賠工作進(jìn)度，原則上應(yīng)于完成損失核定后 30 日內(nèi)達(dá)成協(xié)議。糧油作物成本類保險(xiǎn)應(yīng)于 11 月 20 日前結(jié)案、收入類保險(xiǎn)應(yīng)于 12 月 20 日前結(jié)案（各地區(qū)結(jié)合作物生產(chǎn)實(shí)際明確本地區(qū)日期），確保農(nóng)戶及早得到賠款。對(duì)不可抗力以外原因?qū)е掠馄谖赐瓿衫碣r的承保機(jī)構(gòu)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，直至限制其政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營。

3.加強(qiáng)協(xié)辦業(yè)務(wù)管理。一是規(guī)范程序。承保機(jī)構(gòu)可以委托縣級(jí)及以下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位、村委會(huì)等機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，可以結(jié)合業(yè)務(wù)需要設(shè)立補(bǔ)貼險(xiǎn)種協(xié)保員；每村結(jié)合實(shí)際需要可設(shè)協(xié)保員一名，由承保機(jī)構(gòu)和村委會(huì)協(xié)商確定，并在本村公示。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與協(xié)辦機(jī)構(gòu)和協(xié)保員簽訂書面合同，根據(jù)有關(guān)規(guī)定、業(yè)務(wù)需要等明確雙方權(quán)利義務(wù)，并由協(xié)辦機(jī)構(gòu)明確具體人員。省級(jí)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)將每年確定的協(xié)辦機(jī)構(gòu)和人員名單報(bào)遼寧銀保監(jiān)局備案。二是加強(qiáng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)管理。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)協(xié)辦機(jī)構(gòu)及協(xié)辦人員開展培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國家政策、監(jiān)管制度、承保理賠流程、職責(zé)義務(wù)等，對(duì)協(xié)辦人員的協(xié)辦行為負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)辦業(yè)務(wù)管理，制定內(nèi)部管理制度，將協(xié)辦業(yè)務(wù)合規(guī)性列為內(nèi)控管理重點(diǎn)，確保運(yùn)作規(guī)范。三是加強(qiáng)協(xié)辦費(fèi)用管理。協(xié)辦業(yè)務(wù)雙方應(yīng)當(dāng)按照公平公正、按勞取酬的原則，合理確定協(xié)辦費(fèi)用，并建立協(xié)辦費(fèi)用激勵(lì)約束機(jī)制。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)辦費(fèi)用管理，確保協(xié)辦費(fèi)用僅用于協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不得挪作他用。協(xié)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和規(guī)范協(xié)辦費(fèi)使用管理，協(xié)辦費(fèi)用應(yīng)限于開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)所發(fā)生的相關(guān)支出，包括差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、車輛使用費(fèi)、交通費(fèi)、信息化建設(shè)費(fèi)等，不得挪作他用。協(xié)保員費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)原則上不得超過當(dāng)?shù)毓嫘詬徫坏钠骄鶊?bào)酬。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的手段，對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理、保障農(nóng)民收益等具有重要作用。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。各級(jí)財(cái)政部門要全力做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金的籌集、撥付、結(jié)算、績效評(píng)價(jià)等工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)生產(chǎn)組織調(diào)度，了解農(nóng)作物生產(chǎn)規(guī)模，為保險(xiǎn)投保特別是編制下年度補(bǔ)貼預(yù)算提供參考；指導(dǎo)基層與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作，做好防災(zāi)減損工作；收集、反饋農(nóng)民意見建議；配合開展績效評(píng)價(jià)。各級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)管部門要強(qiáng)化對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保、理賠等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依法查處保險(xiǎn)違法違規(guī)經(jīng)營行為。

（二）加強(qiáng)資金保障

各級(jí)財(cái)政部門要按照《遼寧省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算管理和執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。一是認(rèn)真組織做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金測算，及時(shí)編制保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告，準(zhǔn)確提供佐證材料。因投保數(shù)量超出預(yù)計(jì)數(shù)而出現(xiàn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金不足時(shí)，應(yīng)及時(shí)安排補(bǔ)足（包括中央和省級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金），并在下年度向省財(cái)政廳提出彌補(bǔ)申請(qǐng)。二是及時(shí)受理承保機(jī)構(gòu)保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，嚴(yán)格審核承保數(shù)據(jù)和各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金數(shù)據(jù)，及時(shí)足額撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金。原則上，自收到申請(qǐng)材料之日起一個(gè)季度完成資金撥付。未收到符合要求的保單級(jí)數(shù)據(jù)，不得撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金。三是定期與承保機(jī)構(gòu)核對(duì)應(yīng)收保費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)財(cái)政部門拖欠的保費(fèi)補(bǔ)貼，盡快安排資金予以補(bǔ)足；對(duì)不屬于財(cái)政補(bǔ)貼范圍的應(yīng)收賬款，督促承保機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整賬務(wù)，做到賬實(shí)相符。

（三）做好督導(dǎo)檢查

各承保機(jī)構(gòu)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體職責(zé)，進(jìn)一步健全完善展業(yè)經(jīng)營特別是查勘定損工作標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)定損辦法、定損流程、賠償處理等具體問題予以規(guī)范，切實(shí)做到定損到戶、理賠到戶，不得降低賠付標(biāo)準(zhǔn)，不得平均賠付、協(xié)議賠付，嚴(yán)禁拖賠、惜賠、無理拒賠。上級(jí)承保機(jī)構(gòu)要對(duì)下級(jí)承保機(jī)構(gòu)開展定期檢查和不定期抽查，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)行為。各縣區(qū)要貫徹落實(shí)好國家、省相關(guān)政策，根據(jù)本方案和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，全面落實(shí)保險(xiǎn)政策，明確相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保種植業(yè)保險(xiǎn)順利開展；要加大對(duì)承保機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營檢查力度，對(duì)侵害參保農(nóng)民利益行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。各級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)合督促指導(dǎo)，在宣傳、承保、定損、理賠等重要節(jié)點(diǎn)，深入基層、直面農(nóng)戶，解決影響農(nóng)戶投保理賠相關(guān)問題；要將對(duì)承保機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)分解到展業(yè)全流程，全面督促保險(xiǎn)服務(wù)水平不斷提升。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)承保機(jī)構(gòu)履行賠償保險(xiǎn)金的義務(wù)，不得限制被保險(xiǎn)人取得保險(xiǎn)金的權(quán)利。

（四）提升宣傳力度

各鎮(zhèn)、街道、葦場各承保機(jī)構(gòu)要持續(xù)提升種植業(yè)保險(xiǎn)宣傳力度，利用廣播電視、報(bào)刊等新聞媒體持續(xù)擴(kuò)大種植業(yè)保險(xiǎn)影響力，靈活利用數(shù)字媒體、移動(dòng)媒體，以農(nóng)戶喜聞樂見的方式，全面宣傳種植業(yè)保險(xiǎn)政策。各承保機(jī)構(gòu)要在承保前以現(xiàn)場、線上等形式宣講相關(guān)惠農(nóng)政策、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求等內(nèi)容；充分利用基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在承保、理賠期間通過電視、廣播、網(wǎng)站、微信等渠道，以及宣講會(huì)、宣傳單、宣傳車、宣傳條幅等方式廣泛開展宣傳活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)辦單位在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少舉辦一次鄉(xiāng)、村有關(guān)負(fù)責(zé)人員和協(xié)保員、村民組長等人員參加的宣講會(huì)，在每村懸掛一批宣傳條幅、一批宣傳海報(bào)，每戶發(fā)放一張宣傳單，確保政策下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶，提高種植業(yè)保險(xiǎn)的群眾知曉度、滿意度和社會(huì)支持率。

（五）做好材料報(bào)送

各鎮(zhèn)、街道、葦場各機(jī)構(gòu)要按照本方案要求，按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料，及時(shí)掌握種植業(yè)保險(xiǎn)工作開展情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)上報(bào)，妥善處理。要加強(qiáng)檔案資料管理，認(rèn)真做好材料歸檔，建立健全工作檔案，將會(huì)議、檢查、調(diào)研、宣傳等情況形成文字記錄、影像資料存檔備查。承保機(jī)構(gòu)的保單、臺(tái)賬及查勘定損、公示、宣傳等原始資料，要按照《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定妥善保存。市級(jí)種植業(yè)保險(xiǎn)工作方案或通知于 2023 年 5 月 10 日前，種植業(yè)保險(xiǎn)年度工作總結(jié)于 2024 年 12 月 30 日前，聯(lián)合上報(bào)市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；各承保機(jī)構(gòu)宣傳、承保情況（含宣傳照片）以及種植業(yè)保險(xiǎn)總結(jié)按規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送。

本方案自2023年1月1日起施行，原有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策規(guī)定與本方案不一致的，以本方案為準(zhǔn)。