當前位置：
關于印發(fā)盤山縣2023年生產(chǎn)者補貼政策 落實工作方案的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道（葦場）辦事處、縣直有關部門：
為全面做好2023年生產(chǎn)者補貼政策落實工作，穩(wěn)定農(nóng)民收 入預期，調動農(nóng)民種糧積極性，更好發(fā)揮政策效應，促進糧食生 產(chǎn)。根據(jù)《盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 盤錦市財政局關于印發(fā)2023年生 產(chǎn)者補貼政策落實工作方案的通知》（盤農(nóng)發(fā)〔2023〕33號） 文件要求，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局聯(lián)合制定了《盤山縣2023 年生產(chǎn)者補貼政策落實工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際 認真落實。
盤山縣2023年生產(chǎn)者補貼政策落實工作方案
根據(jù)《盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 盤錦市財政局關于印發(fā)2023年生 產(chǎn)者補貼政策落實工作方案的通知》（盤農(nóng)發(fā)〔2023〕33號） 文件要求，結合我縣實際，制定本方案。
—、總體思路
在以往年度順利實施玉米、大豆和水稻生產(chǎn)者補貼政策基礎 上，更好地發(fā)揮我縣主體作用，通過實施生產(chǎn)者補貼政策，有效 發(fā)揮市場機制作用，切實保護農(nóng)民種糧積極性，保障國家糧食安 全。
二、實施內容
（一）明確補貼范圍、對象、標準
1. 補貼范圍。全縣所有種植玉米、大豆、稻谷的鎮(zhèn)街道葦場。
2. 補貼對象。合法耕地（即通過合法程序獲得合法經(jīng)營權） 上的玉米、大豆（包括黃大豆、黑大豆、青大豆）、稻谷實際生 產(chǎn)者（包括本地農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、合法的外來租種 者等）。對于土地流轉的，補貼資金應發(fā)放給實際生產(chǎn)者，如由 土地承包者領取補貼的，有關地方政府要引導承包者相應減少土 地流轉費用，真正讓玉米、大豆、稻谷生產(chǎn)者受益。
3. 補貼依據(jù)。生產(chǎn)者在合法耕地上實際播種的玉米、大豆、 稻谷種植面積，不包括在國家及省已明確退耕土地、未經(jīng)批準開 墾土地或禁止開墾土地上的種植面積；不包括已被政府征用并獲 得補償、暫時未能開發(fā)使用的耕地上的種植面積；不包括青貯玉 米種植面積。
將玉米大豆帶狀復合種植（間作）納入補貼范圍，對玉米大 豆帶狀復合種植（間作）的補貼核實時，要根據(jù)玉米大豆實際種 植核實補貼面積。玉米、大豆與其他農(nóng)作物帶狀復合種植（間作） 的，比照玉米大豆帶狀復合種植核實玉米、大豆補貼面積。
4. 補貼標準。根據(jù)盤錦市對盤山縣核定下達的補貼資金額 度，依據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的全縣補貼面積測算確定全縣統(tǒng)一補 貼標準。按照國家擴種大豆的要求，為鼓勵大豆生產(chǎn)，適當提高 大豆補貼標準，大豆補貼標準比玉米原則上每畝高350元左右。
（二）、核實補貼面積
1. 自主申報登記。生產(chǎn)者當年玉米、大豆、稻谷播種結束后， 按照屬地管理原則自主向耕地所屬村委會申報當年實際種植面積, 標明種植玉米、大豆、水稻耕地屬性（承包、流轉等），同時登記 補貼惠農(nóng)“一卡通”賬號。
2. 統(tǒng)計匯總核查。各鎮(zhèn)（街道葦場）組織相關部門部署各村 （社區(qū)）對全村（社區(qū)）玉米、大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼基本信息
情況（姓名、種植面積、耕地屬性、“一卡通”賬號等）按照統(tǒng)一 格式進行統(tǒng)計匯總，并進行核查確認。
3. 實行村級公示。經(jīng)核查確認的生產(chǎn)者補貼基本信息情況表 由鎮(zhèn)（街道葦場）相關部門經(jīng)手人和政府負責人簽字、加蓋公章， 村委會負責人簽字、加蓋村委會公章并填寫監(jiān)督電話后，以村為 單位公示7天，每個自然村公示地點不少于3處。公示期間，對 群眾有異議的基本信息，要立即核實并更正，確?；拘畔⑼暾?/font> 準確。
4. 匯總備份上報。以鎮(zhèn)（街道葦場）為單位，對各村（社區(qū)） 公示無誤的補貼基本信息情況表（分戶情況）匯總，由鎮(zhèn)（街道 葦場）主要負責人簽字并加蓋鎮(zhèn)（街道）公章后上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村 局，并將相關基本信息情況表備份歸檔，以備核查。
5. 匯總抽查確認?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總核驗全縣補貼基本信息, 并將信息報縣人民政府，由縣人民政府組織相關單位對上報補貼 基本信息情況進行抽查、核驗并確認。補貼面積確認工作應于7 月20日前完成，并以正式公函形式將補貼基本信息情況報縣財政 局。縣財政局測算補貼標準，會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)放補貼資金。
6. 動態(tài)信息管理。各鎮(zhèn)（街道葦場）要組織相關部門切實加 強信息檔案管理，建立完善補貼信息動態(tài)管理制度，及時掌握土 地流轉情況，對補貼基本信息實施動態(tài)更新，確保相關補貼信息 真實完整。
（三）、補貼資金管理與發(fā)放。
1 .及時劃撥資金?？h財政局收到市下達補貼資金，根據(jù)縣農(nóng) 業(yè)農(nóng)村局提供的生產(chǎn)者實際種植面積、各鎮(zhèn)街錄入“一-通”賬 號等基本信息，結合本地區(qū)補貼資金額度及補貼標準，20個工作 日內通過惠農(nóng)“一卡通”直接將補貼資金及時足額發(fā)放到生產(chǎn)者 存折賬戶，不得以現(xiàn)金形式發(fā)放補貼。
2.規(guī)范資金發(fā)放。生產(chǎn)者補貼資金全部納入糧食風險基金專 戶管理，封閉運行，與專戶內其他資金分賬核算，單獨反映，不 得混用，不得違規(guī)轉出專戶核算。所有直接兌付到人到戶的補貼
資金全部通過“一卡通”發(fā)放，并按照有關規(guī)定強化“一卡通” 發(fā)放管理。以前年度形成的生產(chǎn)者補貼結轉結余資金（不含用于 結構調整的資金）要與本年補貼資金統(tǒng)籌發(fā)放。嚴格落實預算和 國庫管理制度，補貼資金按級次納入縣預決算管理，確保目標價 格補貼資金預決算準確完整。
3. 公告發(fā)放情況。補貼資金發(fā)放完畢后，以村為單位張榜公 告，公告的內容包括補貼對象的姓名、補貼面積、補貼標準、補 貼金額以及完成補貼發(fā)放的時間等。同時將全縣補貼資金整體發(fā) 放情況在政府網(wǎng)站公告。
4. 建立備案制度。補貼資金全部發(fā)放完畢后，縣財政局會同 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將本地補貼資金實際發(fā)放情況以正式文件形式聯(lián)合 報市財政局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并附補貼資金發(fā)放明細表（明細表 細化到鎮(zhèn)（街道））。
5. 抽查核實。中央財政把目標價格補貼資金納入2023年預 算執(zhí)行監(jiān)督專項行動重點監(jiān)督項目，并將惠民惠農(nóng)補貼資金“一 卡通”管理情況列為2023年財會監(jiān)督專項行動的重要內容。各 鎮(zhèn)街要以問題為導向，緊盯生產(chǎn)者補貼資金管理各環(huán)節(jié)，開展常 態(tài)化監(jiān)督檢查，加大工作力度，及時發(fā)現(xiàn)并嚴肅處理發(fā)現(xiàn)的各種 問題。每年補貼資金兌付完成后，縣要對補貼發(fā)放工作進行總結， 并抽取一定比例，采取重點抽查的方式進行核實。加強補貼資金 發(fā)放監(jiān)管，嚴禁出現(xiàn)將不符合條件地塊列入補貼范圍、虛報面積 套取補貼資金等違法違紀問題。對弄虛作假、擠占、截留、挪用 和套取補貼資金等違法違規(guī)行為，將依規(guī)依法給予嚴肅處理。嚴 肅財經(jīng)紀律，對違法違紀行為，依紀依法依規(guī)追責問責。
三、 明確職責分工
充分認識生產(chǎn)者補貼制度的重大意義，切實加強組織領導， 強化工作措施，確保補貼政策貫徹落實。建立部門間協(xié)調機制， 明確責任分工，壓實各方責任。各鎮(zhèn)街葦場對補貼面積做好核查 匯總，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對補貼面積等申報材料進行審查后向財政部 門提出審核意見，財政部門根據(jù)業(yè)務部門的審核意見以及補貼標 準等按程序撥付、兌付補貼資金。按照《關于印發(fā)遼寧省統(tǒng)籌玉 米和大豆生產(chǎn)者補貼政策實施方案的通知》（遼財經(jīng)〔2017〕261 號）、《關于印發(fā)遼寧省稻谷生產(chǎn)者補貼政策實施方案的通知》（遼 財經(jīng)〔2018〕639號）規(guī)定，組織做好補貼申報、核查確認、匯 總公示、歸檔上報、抽查核驗、標準測算、補貼發(fā)放等工作，及 時、精準發(fā)放補貼資金，保護農(nóng)民種糧基本收益，提高農(nóng)民種糧 積極性。
四、 強化宣傳引導
加大政策宣傳力度，充分利用各種媒體宣傳補貼政策，及時 公布測算補貼標準，引導農(nóng)戶種植預期。統(tǒng)籌銜接生產(chǎn)者補貼、 耕地地力保護補貼和實際種糧農(nóng)民一次性補貼等種糧補貼政策， 減少面積核實次數(shù)，盡量做到相關補貼面積統(tǒng)一核實，數(shù)據(jù)信息 共享，減少面積核實、“一卡通”錄入次數(shù)。減少基層工作負擔, 提高補貼發(fā)放效率。
五、 加強績效管理
按照國家、省和市政策要求，結合我縣實際，制定補貼實施 方案，明確補貼范圍、補貼對象、補貼標準等。于7月20日前 以正式文件形式報送生產(chǎn)者補貼面積核實情況報告，同時報送電 子版。全部補貼資金發(fā)放工作原則上應于10月底前完成，并于 補貼資金發(fā)放完畢后半個月內由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財政局聯(lián)合行 文上報工作總結。并將績效管理融入生產(chǎn)者補貼資金管理全過程, 加強績效目標管理，強化績效運行監(jiān)控，及時糾正偏離績效目標 問題，加大績效自評發(fā)現(xiàn)問題整改力度。
聯(lián)系電話：3557015 （縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局） 3783362 （縣財政局）
附件：附表1： 2022年玉米、大豆生產(chǎn)者補貼面積申報及核 實確認表
附表2: 2022年玉米、大豆生產(chǎn)者補貼面積公示表 附表3: 2022年玉米、大豆生產(chǎn)者補貼面積鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表 附表4： 2022年稻谷生產(chǎn)者補貼面積申報及核實確認表 附表5: 2022年稻谷生產(chǎn)者補貼面積公示表 附表6: 2022年稻谷生產(chǎn)者補貼面積鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表
附表1
2023年玉米、大豆生產(chǎn)者補貼面積申報及核實確認表
填報單位（蓋章）： 鎮(zhèn)（街道）村 2023年—月—日
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組別 |
姓名 |
申請補貼面積 |
身份證 號碼 |
一卡（折） 通賬號 |
聯(lián)系電話 |
申報人 簽字 |
核實補貼 面積 |
申報人 確認 |
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玉米 |
耕地屬性 |
大豆 |
耕地屬性 |
玉米 |
大 豆 |
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承包 |
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注：申報面積單位為畝（666.7m2）,保留小數(shù)點后兩位，四舍五入。
村小組長簽字:
村主任（書記）簽字:
鎮(zhèn)街葦場部門負責人簽字:
-8-
注：補貼面積單位為畝(666. 7m2 ),保留小數(shù)點后兩位，四舍五入。
2023年玉米、大豆生產(chǎn)者補貼面積鎮(zhèn)街匯總表
2023
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村別 |
申請補貼面積 |
核實補貼面積 |
補貼戶數(shù) |
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玉米 |
耕地屬性 |
大豆 |
耕地屬性 |
玉米 |
大豆 |
玉米 |
大豆 |
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填報單位（公章）：
注：申報面積單位為畝（666.7m2）,保留小數(shù)點后兩位，四舍五入。
填表人簽字:
鎮(zhèn)長（主任）簽字:
2023年稻谷生產(chǎn)者補貼面積申報及核實確認表
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填扌 |
艮單位（蓋章）： 鎮(zhèn)（後 |
i道） 村 2023年 月 日 |
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組別 |
姓名 |
申請補貼面積 |
身份證 號碼 |
一卡 （折） 通賬號 |
聯(lián)系電話 |
申報人 簽字 |
核實補貼 面積 |
申報人 確認 |
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合計 |
耕地屬性 |
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承包 |
流轉 |
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注：申報面積單位為畝（666.7m2）,保留小數(shù)點后兩位，四舍五入。
村小組長簽字:
村主任（書記）簽字:
鎮(zhèn)街部門負責人簽字:
2023年稻谷生產(chǎn)者補貼面積公示表
所在鎮(zhèn)(街)舉報電話：區(qū)號+電話號碼 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局咨詢電話：0427-3557015財政局咨詢電話:
0427-3783362
注：補貼面積單位為畝(666. 7m2 ),保留小數(shù)點后兩位，四舍五入。
附表6
2023年稻谷生產(chǎn)者補貼面積鎮(zhèn)街匯總表
填報單位（公章）： 鎮(zhèn)（街道葦場） 2023年—月—日
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村別 |
補貼戶數(shù) |
申請補貼面積 |
核實補貼面積 |
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合計 |
耕地屬性 |
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承包 |
流轉 |
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注：申報面積單位為畝（666.7m2）,保留小數(shù)點后兩位，四舍五入。
填表人簽字： 鎮(zhèn)長（主任）簽字：
