根據盤錦市人民政府教育督導室《2021-2022學年盤錦市義務教育學校管理水平督導評估反饋意見》（盤政教督室〔2023〕38號），為充分運用好評估結果，指導全縣各義務教育階段學校改進教育教學工作，提高辦學治校水平，特制定整改方案。請各義務教育階段學校要壓緊壓實整改主體責任，確保一條條、一項項落實整改到位。對督導評估意見反饋的存在問題，形成整改措施如下：

（一）解決黨組織領導的校長負責制運行機制有待完善問題

健全中小學校黨組織領導的校長負責制，確保黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學教書育人全過程得到落實，克服以“校長一支筆”為代表的制度慣性，避免出現黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”和重視業(yè)務輕視黨建現象，充分發(fā)揮黨建工作對學校落實立德樹人根本任務的指導作用。常態(tài)化抓好校園意識形態(tài)工作，嚴守校園意識形態(tài)紅線。規(guī)范各學校章程建設和制度完善，確保學校各項工作高質量發(fā)展。

責任部門：綜合辦公室  

完成時限：2024年7月底前

（二）解決校長辦學治校理念和思維轉變問題

強化學習引領，轉變校長辦學治校理念和思維，實現從偏重硬件建設向內涵建設的轉變，特別要加大對校長教學業(yè)務管理方面的培訓，增進校長更多關注課堂、課程，練內功、提內涵，向課堂要質量，提升課程領導力、隊伍領導力。校長要帶動教師共同養(yǎng)成讀書習慣，研讀政治理論、教育專著，提升校長辦學治校能力和教師專業(yè)化水平。

責任部門：縣教師進修學校、綜合辦公室  

完成時限：2024年7月底前

（三）解決課堂教學理念陳舊、模式優(yōu)化不足的問題

全面提高課堂教學質量。一是以先進的教育理論為指導，創(chuàng)新課堂教學模式，實現課堂教學中教師的“教”與學生的“學”在方式上的根本轉變，推進“六步兩環(huán)”模式運用，要關注學生不同知識經驗與認知差異、注重結合學科特點與教學內容、注重遵循學生身心發(fā)展規(guī)律，不搞“一刀切”和“唯模式”；二是學校要嚴格按照國家課程方案、課程標準制定教學計劃、安排教學進度，嚴格實施“零起點”教學，確保知識體系和能力培養(yǎng)前后有機銜接、循序漸進。不得以任何理由擅自實行“非零起點”教學、拔高教學要求或加快教學進度，確保所有學生能適應新知識學習、跟上教學節(jié)奏；三是教師在課堂教學中要做到因材施教，要多關注學習能力不強的學生，根據性別、性格、學習能力等因素合理組建學習小組，科學設計學科“學案”，助力學生在學習過程中自主生成知識、觸發(fā)聯想、產生遷移，達到學用貫通；四是全面提升教學常規(guī)管理水平，注重集體備課，注重學科教學質量監(jiān)測、分析，強化學生評教環(huán)節(jié)，及時做好問題整改；五是規(guī)范校本教研活動，強化反思型校本教研模式，以實施新課程新教材、探索新方法新技術、提高教師專業(yè)能力為重點，不斷提高基于新課程標準的教研水平。

責任部門：縣教師進修學校、各義務教育階段學校   

完成時限：2024年7月底前

（四）糾正“唯升學、唯分數”現象問題

堅決糾正片面追求升學率傾向。貫徹落實黨的二十大精神，圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題，發(fā)展素質教育，促進教育公平，讓每個學生都能公平享有優(yōu)質均衡的教育資源；聚焦學生核心素養(yǎng)，著重培養(yǎng)適應終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的正確價值觀、必備品格和關鍵能力，堅決糾正片面追求升學率傾向，要從學生一生的成長、從健康成熟的人格培育來謀劃開展教育教學工作，強化學生系統(tǒng)思維、創(chuàng)新意識和實踐能力。

責任部門：教育股、各義務教育階段學校

完成時限：2024年7月底前

（五）解決學校德育工作實效性不強問題

加強中小學德育工作。一是深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神進教材進課堂進頭腦；二是完善學校德育工作體系，落實《中小學德育工作指南》，根據不同學段學生的認知特點和成長規(guī)律，分別突出行為養(yǎng)成、道德認知、情感體驗、理想信念等德育重點，完善課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人德育途徑，培養(yǎng)學生道德情感，豐富學生道德體驗，提升學生道德判斷力。認真落實好《中小學生守則》。三是配齊個別學校專任思政教師。

責任部門：縣進修學校、各義務教育階段學校

完成時限：2024年7月底前

（六）解決“有效作業(yè)”管理機制不細問題

科學實施“有效作業(yè)”，切實減輕學業(yè)負擔。要全面落實“雙減”政策要求，健全作業(yè)管理機制，嚴格控制作業(yè)總量、提升作業(yè)設計質量、加強作業(yè)批改管理，切實發(fā)揮作業(yè)育人功能；教師要將作業(yè)設計與實施納入教研體系、融入學案，有效引導學生鞏固知識、形成能力、養(yǎng)成習慣；根據學段、學科特點及學生實際需要和完成能力，合理布置作業(yè)，注重分層和差異，嚴禁布置重復性、懲罰性作業(yè)，避免“繁難偏怪”和“超前超標”；學校教師有計劃選用全市統(tǒng)編《有效作業(yè)》，提倡自行組織編選和使用《有效作業(yè)》，發(fā)揮作業(yè)在檢測教學效果、精準分析學情、優(yōu)化課堂教學、提高學習效率等方面的作用；教師要本著“有布置必批改”原則，親自認真全批全改，加強面批講解，做好答疑輔導，及時做好反饋。

責任部門：教育股、各義務教育階段學校

完成時限：2024年7月底前

（七）解決課后服務方案落實不到位的問題

高質量開展課后服務工作。各學校要認真落實“雙減”政策，積極開展好課后服務工作，將課后服務作為培育彰顯學校辦學特色、強化學校育人陣地作用的重要途徑，因校制宜推進開展。要不斷豐富課后服務內容，完善“基礎性服務+拓展性服務”模式，規(guī)范開展好課后、午間、初中晚自習、休息日、寒暑假、在校生就餐等各項托管服務，以實際行動回應家長期待，辦好人民滿意教育。

責任部門：教育股、各義務教育階段學校

完成時限：2024年7月底前

（八）解決實驗課教學不規(guī)范的問題

加強中小學實驗教學工作。一是做好實驗教學條件保障，保質保量配置并及時更新教學儀器設備，增加與新課標新教材配套的設備和器材，保證開齊開足開好實驗課；二是加強實驗室管理，教學儀器設備應按學科和類別科學分類、規(guī)范存放、精細管理，要建立賬冊，做到賬物相符、賬賬對應；三是規(guī)范開展實驗教學，要將實驗教學納入教學管理規(guī)程，開齊、開足、開好實驗課，嚴格實驗教學程序和規(guī)范，加強實驗教學過程管理，強化學生動手能力、實踐和創(chuàng)新能力培養(yǎng)；四是強化實驗教學安全管理，認真落實危險化學品管理辦法，健全實驗教學安全責任制。

責任部門：縣進修學校、各義務教育階段學校

完成時限：2024年3月底前

　（九）解決忽視學生身心健康的問題

高度重視學生身心健康工作。堅持常態(tài)化做好學生體質健康各項指標監(jiān)測，及時對監(jiān)測發(fā)現問題采取有效干預措施進行矯治和整改，建立學校、家庭、學生共治模式；對標《國家學生體質健康標準》，加強學生體能訓練，不斷提高學生體質健康優(yōu)良率和及格率；各學校要認真落實教育部等八部門共同印發(fā)的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，教師教學和布置作業(yè)不過度依賴電子產品，使用電子產品開展教學時長原則上不超過教學總時長的30%，非學習目的的電子產品使用單次不宜超過15分鐘，每天累計不宜超過1小時，要加強學生戶外活動和鍛煉，在家時每天接觸戶外自然光的時間達60分鐘以上，合理安排調整學生桌椅的擺放和高度，保持正確讀寫姿勢，保障睡眠和營養(yǎng)，確保小學生每天睡眠10個小時、初中生9個小時，全力降低學生視力不良檢出率；不斷加強學生心理健康教育，常態(tài)開展心理健康監(jiān)測和咨詢，建立學生心理問題臺賬，對嚴重心理問題學生實施“一生一檔”“一人一策”，一對一明確幫扶責任人，點對點提供支持，全方位守護學生身心健康安全。

責任部門：教育股、各義務教育階段學校

完成時限：2024年7月底前

（十）強化學校體育、美育與勞動教育有效措施跟進

加強學校體育、美育與勞動教育工作。按照國家規(guī)定，開足開齊開好體音美和勞動教育課程。一是學校要完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”體育教學模式，打造“一校一品（多品）”陽光體育，規(guī)范開展體育藝術“2+1”活動和體育社團活動，常態(tài)開展班級、年級、校級體育比賽、運動會；二是學校要完善“藝術基礎知識與基本技能+藝術審美體驗+藝術專項特長”的教學模式，每名學生至少參加1項藝術活動，培養(yǎng)1-2項藝術特長和愛好，經常性開展藝術展演、藝術節(jié)活動，完善“三隊兩組一劇”建設；三是學校要科學制定勞動教育實施方案及計劃，明確勞動教育清單，建設勞動教育基地和實踐場所，豐富、拓展勞動教育途徑，組織學生參與校園勞動、家庭勞動、服務性勞動等實踐活動，讓學生動手實踐、出力流汗，磨練意志品質，養(yǎng)成良好的勞動習慣和品質。

責任部門：教育股、各義務教育階段學校

完成時限：2024年7月底前

　（十一）解決校園文化建設質量不高的問題

努力提升校園文化建設質量。校園文化是學校教育的重要組成部分，要緊密圍繞學校辦學理念、辦學目標來建設，要從學校的歷史傳承、辦學優(yōu)勢、發(fā)展實際出發(fā)，以建設優(yōu)良的校風、教風、學風為核心，以優(yōu)化、美化校園人文環(huán)境為重點，以豐富多彩、積極向上的校園文化活動為載體，推動形成凝練精髓的主題、氣息彌漫的環(huán)境、浸潤心靈的活動，形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風尚，使學生在日常學習生活中接受先進文化的熏陶和文明風尚的感染，在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操，助力學生們形成正確的“三觀”和良好的行為習慣，助力學生全面發(fā)展和健康成長。

責任部門：教育股、各義務教育階段學校

完成時限：2024年7月底前

（十二）重視魏書生教育理念傳承

創(chuàng)造性做好魏書生教育理念的傳承工作。實踐魏書生教育理念的樣板學校要深入挖掘、系統(tǒng)完善魏書生民主科學教育理念，塑造一批魏書生式教書育人名師，形成“學習、工作、盡責、助人是享受”的師風，用“七個一分鐘”“八個好習慣”等系列方法培養(yǎng)學生良好學習習慣，通過習慣培養(yǎng)，讓學生做自我教育、自我管理的主人；相關學校要根據師生發(fā)展意愿，從實際出發(fā)，因校制宜、因班制宜做好魏書生育人理念、課堂模式、教學方法的運用和創(chuàng)新，在實踐中深耕、提煉和升華魏書生理念，創(chuàng)新育人方式，塑造優(yōu)質教育品牌，助力學生健康成長。同時，從學校實際出發(fā)，做好魏書生教育理念宣傳，寫好講好盤錦教育故事。

責任部門：進修學校、各義務教育階段學校

完成時限：2024年7月底前

（十三）解決學生綜合素質評價平臺使用效能不高問題

做好學生綜合素質評價工作。強化德智體美勞過程性評價，從學生品德發(fā)展、學業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)、勞動與社會實踐五個方面開展學生綜合素質評價，做好學生成長記錄，關注學生進步幅度，改變以考試分數為唯一方式的評價模式，使教育評價真正服務于人的全面發(fā)展。學校要充分利用平臺數據，對評價中發(fā)現的問題，制定干預改進措施，促進學生全面發(fā)展。

責任部門：教育股、各義務教育階段學校

完成時限：2024年7月底前

（十四）教育資源配置及經費投入不充分

積極協(xié)調縣財政，不斷加大對教育的投入力度，保證教育經費按時足額撥付，保障教育經費投入實現“兩個只增不減”，加大辦學條件改善。2021年以來，多渠道累計投入1.4億元資金用于新一輪學校標準化建設。啟動了農村學校藝體綜合樓建設工程，新建藝體綜合樓11棟，解決了生均教學及輔助用房、生均體音運動場館面積不足的問題；啟動盤山縣智慧教育平臺和多媒體網絡教室建設工程，建成義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展智慧教育教學管理平臺；啟動儀器設備采購工程，為各學校采購理化生、體音美勞等儀器設備，啟動學校維修改造及校園文化建設工程，城鄉(xiāng)學校面貌煥然一新。

責任部門：計劃財務審計股  

完成時限：2023年12月底前

（十五）加強校長及教師隊伍建設

對班子配備不齊的學校，盡快配齊班子成員。持續(xù)加大教師招聘力度，每年制定教師招聘計劃，積極向上爭取，引進更多優(yōu)秀青年教師到我縣教師隊伍中，以緩解教師年齡結構老化的問題。

責任部門：綜合辦公室、人事股

完成時限：持續(xù)推進

（十六）校園安全設施設備不完善

太平學校、古城子學校已經完成消防改造；加強食堂安全管理，經常聯合市場監(jiān)督管理局對學校食堂進行全面監(jiān)督檢查，各校食堂全部實現“明廚亮灶+互聯網”；提高了保安工資待遇，加強保安培訓，實現保安隊伍年輕化。

責任部門：安全與人事股

完成時限：長期推進

（十七）因地制宜解決“大校額”問題

制定切實可行解決縣實驗學校“大校額”方案，限期整改，通過合理制定招生計劃、改革優(yōu)化學區(qū)劃分、加大校長教師交流、做強教育集團化、推進城鄉(xiāng)一體化辦學等方式徹底解決大校額問題，同時防止新的大規(guī)模學校產生。

責任部門：教育股、實驗學校

完成時限：長期推進

（十八）學校檔案建設沒有做到常態(tài)化

落實學校日常檔案管理各校制度，杜絕突擊檢查造成臨時檔案建設工作。

責任部門：綜合辦公室、各學校

完成時限：立行立改

盤山縣人民政府教育督導室

　　　　　　　　　　　　　2023年9月18日