盤縣政辦發(fā)〔2023〕61號(hào) 盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣 安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實(shí)施意見(jiàn)》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處,縣政府各相關(guān)部門,各直屬機(jī)構(gòu),遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì):
經(jīng)縣政府十八屆三十七次常務(wù)會(huì)議討論研究同意,現(xiàn)將《盤山縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
盤山縣人民政府辦公室
2023年12月26日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
盤山縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實(shí)施意見(jiàn)
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,提高政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,增強(qiáng)全縣安全防控能力,根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述精神及《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,結(jié)合我縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及監(jiān)管部門變化實(shí)際,對(duì)2021年《盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<盤山縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實(shí)施意見(jiàn)>》(盤縣政辦發(fā)〔2021〕21號(hào))進(jìn)行修訂。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,深刻汲取浩業(yè)化工“1˙15”重大爆炸著火事故教訓(xùn),深入推進(jìn)國(guó)務(wù)院安委會(huì)十五條措施及我縣106項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則,切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患整治,落實(shí)完善新興行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),進(jìn)一步完善明確基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格員職責(zé),明晰責(zé)任邊界,構(gòu)建安全生產(chǎn)屬地為主、分工負(fù)責(zé)、信息共享的監(jiān)管模式,健全完善事故排查治理體系,提升事故防控水平,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
建立縣、鎮(zhèn)街(園區(qū))、村(社區(qū))三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格,形成縱向分級(jí)負(fù)責(zé);橫向部門按職責(zé)監(jiān)管,分別由教育、公安、住建、交通、市場(chǎng)、應(yīng)急、消防等部門按各自權(quán)限履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”的安全生產(chǎn)監(jiān)管目標(biāo)。
三、組織機(jī)構(gòu)
一級(jí)網(wǎng)格:縣級(jí)??h長(zhǎng)任總網(wǎng)格長(zhǎng),各行業(yè)分管副縣長(zhǎng)任副總網(wǎng)格長(zhǎng),縣安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的盤山縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局,負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化日常管理工作,辦公室主任由縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任。
二級(jí)網(wǎng)格:鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)
相關(guān)人員組織機(jī)構(gòu)參照一級(jí)網(wǎng)格設(shè)定。
三級(jí)網(wǎng)格:村(社區(qū))
相關(guān)人員組織機(jī)構(gòu)參照二級(jí)網(wǎng)格設(shè)定。
四、工作職責(zé)
(一)一級(jí)網(wǎng)格職責(zé)(縣級(jí))
1.負(fù)責(zé)制定全縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實(shí)施意見(jiàn),組織和管理全縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。
2.每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)穩(wěn)定會(huì)議,分析全縣安全生產(chǎn)形勢(shì),研究并協(xié)調(diào)解決全縣安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。
3.將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容,每半年組織一次網(wǎng)格化管理工作督查,確保各項(xiàng)工作有部署、有督查、有總結(jié)。
4.支持、督促各鎮(zhèn)(街道)、縣政府相關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)。
5.組織實(shí)施安全生產(chǎn)檢查、執(zhí)法,做好“打非治違”工作。
6.積極開(kāi)展各類事故應(yīng)急演練,為完善事故應(yīng)急預(yù)案體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為科學(xué)、高效開(kāi)展事故處置做好準(zhǔn)備。
7.督促二級(jí)網(wǎng)格安全責(zé)任人對(duì)轄區(qū)內(nèi)的事故隱患信息進(jìn)行匯總、分析、建檔,并整改落實(shí)。
8.負(fù)責(zé)對(duì)全縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格工作落實(shí)情況進(jìn)行考核,對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。
9.負(fù)責(zé)更新企業(yè)名單工作。
10.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)工作。
縣長(zhǎng)對(duì)全部網(wǎng)格的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),副縣長(zhǎng)對(duì)各自分管行業(yè)網(wǎng)格的安全生產(chǎn)工作具體負(fù)責(zé)。
(二)二級(jí)網(wǎng)格職責(zé)(鎮(zhèn)街、園區(qū))
1.制定本區(qū)域安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法,建立健全本區(qū)域網(wǎng)格化管理工作制度。
2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)能力建設(shè),落實(shí)人員、裝備、經(jīng)費(fèi),并按要求對(duì)網(wǎng)格化管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查和考核。
3.每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì),分析、布置、督促、檢查本轄區(qū)安全生產(chǎn)的工作。
4.摸清本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù),建立安全管理檔案,確定本級(jí)網(wǎng)格重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,并制定檢查計(jì)劃,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)各自區(qū)域內(nèi)新增企業(yè)名單,并納入網(wǎng)格監(jiān)管體系。
5.抓好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,建立重大事故隱患舉報(bào)、處理、監(jiān)控制度,對(duì)重大事故隱患應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員予以整治,對(duì)隱患嚴(yán)重、整治難度大的需及時(shí)上報(bào)縣政府及負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門,對(duì)情況緊急的事故隱患應(yīng)立即采取停產(chǎn)停業(yè)、緊急撤人等措施。
6.制定本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練,嚴(yán)格執(zhí)行值班和事故報(bào)告制度,對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的事故要及時(shí)組織救援,并迅速向縣政府和有關(guān)部門報(bào)告。
7.各地要結(jié)合實(shí)際,明確安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的目標(biāo)任務(wù),采取各種推進(jìn)措施,鎮(zhèn)、街道建立責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制。
8.督促村、社區(qū)網(wǎng)格員加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)變化情況巡查,并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。
9.做好本區(qū)域安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。
各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人對(duì)各自區(qū)域網(wǎng)格的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),分管副職對(duì)分管領(lǐng)域網(wǎng)格的安全生產(chǎn)工作具體負(fù)責(zé),各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人是本行業(yè)網(wǎng)格化管理第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織三級(jí)網(wǎng)格工作開(kāi)展。
(三)三級(jí)網(wǎng)格職責(zé)(村、社區(qū))
1.結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理方案,明確網(wǎng)格安全管理人員。村(社區(qū))主任為網(wǎng)格化管理第一責(zé)任人,做到“兩個(gè)必知、兩個(gè)必到、一個(gè)必報(bào)”,即對(duì)所轄村(社區(qū))的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)必知、對(duì)所轄村(社區(qū))安全生產(chǎn)存在的主要危險(xiǎn)點(diǎn)(區(qū)域)或問(wèn)題必知;召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議或開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查等重大活動(dòng)必到、發(fā)生事故或者有較大影響的安全事件必到;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患必報(bào)。
2.對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行建檔登記、巡視巡查,了解其生產(chǎn)狀態(tài),向二級(jí)網(wǎng)格及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)企業(yè)停工停產(chǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等動(dòng)態(tài)信息。
3.發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),及時(shí)向二級(jí)網(wǎng)格或者有關(guān)部門報(bào)告。
4.積極開(kāi)展村(社區(qū))平安創(chuàng)建和安全文化宣傳,協(xié)助上級(jí)開(kāi)展生產(chǎn)安全事故的救援、調(diào)查與處理。
(四)縣政府部門監(jiān)管職責(zé)
1.縣委宣傳部:負(fù)責(zé)牽頭點(diǎn)播影院(含私人影院)安全監(jiān)管。
2.縣委統(tǒng)戰(zhàn)部(民族和宗教事務(wù)局)。負(fù)責(zé)全縣宗教場(chǎng)所安全監(jiān)督管理工作。
3.縣發(fā)展和改革局(商務(wù)局)。負(fù)責(zé)全縣行政區(qū)域內(nèi)石油、天然氣(包括天然氣、煤層氣和煤制氣,不包括城鎮(zhèn)燃?xì)猓╅L(zhǎng)輸管道的保護(hù)工作的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)縣內(nèi)糧食儲(chǔ)備庫(kù)、服務(wù)業(yè)賓館、酒店、商場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)全縣規(guī)模以上商貿(mào)流通、再生資源回收、餐飲、住宿、美容美發(fā)、洗浴、洗染、人像攝影、家政服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;
4.縣教育局。負(fù)責(zé)各類學(xué)校(幼兒園)及社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)督管理工作。
5.縣工業(yè)和信息化局。負(fù)責(zé)全縣民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。對(duì)電力企業(yè)的電力運(yùn)行安全(不包括核安全)、電力應(yīng)急、電力可靠性工作等方面實(shí)施監(jiān)督管理。
6.縣公安局。負(fù)責(zé)全縣道路交通安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理和運(yùn)輸、儲(chǔ)存燃放的安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)易制毒、易制爆的購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存的安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的安全管理工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理。負(fù)責(zé)消防三級(jí)列管場(chǎng)所監(jiān)管。
7.縣財(cái)政局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促縣屬國(guó)有企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
8.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。負(fù)責(zé)縣域內(nèi)建筑施工安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)全縣城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)全縣城市市政管網(wǎng)安全監(jiān)督管理工作。
9.縣交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)公路運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)公路交通建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
10.縣水利局。負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
11.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。負(fù)責(zé)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)墾等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)安全的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品、獸藥、飼料生產(chǎn)等生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)機(jī)的作業(yè)安全和農(nóng)業(yè)機(jī)械維修安全的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)農(nóng)作物初加工監(jiān)管。
12.縣文化旅游和廣播電視局。負(fù)責(zé)文化體育系統(tǒng)企事業(yè)單位的安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)全縣印刷業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)全縣旅游企業(yè)安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)密室逃脫等娛樂(lè)場(chǎng)所行業(yè)安全監(jiān)管牽頭部門職責(zé)。
13.縣衛(wèi)生健康局。負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)事業(yè)單位的安全監(jiān)督管理,及鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療安全行業(yè)安全監(jiān)督管理工作與指導(dǎo)工作。
14.縣應(yīng)急管理局。負(fù)責(zé)全縣非煤礦山、煙花爆竹、化工、醫(yī)藥、冶金、建材、機(jī)械、輕工、紡織等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。承擔(dān)農(nóng)家樂(lè)(以住宿、餐飲為主)、民宿等行業(yè)安全監(jiān)管牽頭部門職責(zé)。承擔(dān)大型商業(yè)綜合體安全監(jiān)管牽頭部門職責(zé)。
15.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備、藥店領(lǐng)域行業(yè)安全監(jiān)督管理。
16.縣氣象局。負(fù)責(zé)爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境場(chǎng)所防雷監(jiān)督管理工作。
17.盤山環(huán)境生態(tài)分局。負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
18.縣民政局。負(fù)責(zé)全縣福利院、養(yǎng)老院、敬老院等社會(huì)福利場(chǎng)所的安全監(jiān)督管理工作。
19.縣自然資源局。負(fù)責(zé)濕地、葦塘、草原、森林防火的安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施林業(yè)、草原、濕地重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程中的安全監(jiān)督管理工作。
20.縣消防救援大隊(duì)。負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)消防監(jiān)督管理范圍的社會(huì)單位,進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。
以上各部門的具體職責(zé),以各部門“三定方案”、《中共盤山縣委辦公室 盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤山縣安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》(盤縣委辦發(fā)〔2020〕29號(hào))、《盤山縣安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位及縣政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》(盤縣安委發(fā)〔2021〕2號(hào))、《轉(zhuǎn)發(fā)盤錦市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《新興行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知》(盤縣安辦通〔2023〕87號(hào))文件為準(zhǔn)。各部門工作職責(zé)如有調(diào)整,則按照調(diào)整后的職責(zé)負(fù)責(zé)的行業(yè)領(lǐng)域管理。
(五)網(wǎng)格員職責(zé)
一級(jí)網(wǎng)格員主要職責(zé):(縣政府部門)
1.負(fù)責(zé)宣傳安全生產(chǎn)的政策、法律法規(guī)。
2.貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神,查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,開(kāi)展隱患排查治理和執(zhí)法檢查工作。
3.及時(shí)對(duì)二級(jí)網(wǎng)格報(bào)送的監(jiān)管企業(yè)變動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
4.對(duì)二級(jí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格工作進(jìn)行指導(dǎo)。
二級(jí)網(wǎng)格員主要職責(zé):
1.做好對(duì)本級(jí)網(wǎng)格企業(yè)安全監(jiān)督管理工作。
2.根據(jù)三級(jí)網(wǎng)格上報(bào)監(jiān)管變化、本區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位增減變化等情況,及時(shí)調(diào)整本區(qū)域監(jiān)管網(wǎng)格,并向一級(jí)網(wǎng)格部門報(bào)告變動(dòng)信息。
3.及時(shí)向一級(jí)網(wǎng)格部門報(bào)告轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為。
4.做好本區(qū)域安全生產(chǎn)宣傳工作。
三級(jí)網(wǎng)格員主要職責(zé):
1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展巡查,了解其生產(chǎn)狀態(tài),并認(rèn)真填寫安全生產(chǎn)巡查臺(tái)賬。
2.及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告轄區(qū)內(nèi)企業(yè)停工停產(chǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位增加(或減少)動(dòng)態(tài)信息。
3. 及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為。
(六)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)
1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為網(wǎng)格化管理的對(duì)象和重要組成部分,要結(jié)合實(shí)際,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)好企業(yè)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。
2.按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī),建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),確定安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和具體責(zé)任人,各司其職、各負(fù)其責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、安全投入、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、安全檢查考核;嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)管理,規(guī)范工藝流程,嚴(yán)格操作規(guī)程,杜絕“三違”行為,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控,認(rèn)真落實(shí)整改措施;強(qiáng)化應(yīng)急管理。
3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),立即上報(bào),并做好事故現(xiàn)場(chǎng)處置和善后工作。
五、工作機(jī)制
(一)建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)網(wǎng)格每季度應(yīng)組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì),通報(bào)檢查(巡查)情況,分析安全形勢(shì),解決檢查(巡查)中遇到的困難和問(wèn)題,促進(jìn)資源共享,形成工作合力。對(duì)難以解決的事故隱患,應(yīng)及時(shí)組織各相關(guān)職能部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,及時(shí)查處、整治,必要時(shí)可通過(guò)政府掛牌督辦的形式督促整改。
(二)建立包村干部督查機(jī)制。網(wǎng)格企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,將三級(jí)網(wǎng)格(村、社區(qū))的安全生產(chǎn)工作納入鎮(zhèn)街包村干部的工作職責(zé)。包村干部應(yīng)每半年對(duì)所包村(社區(qū))的安全生產(chǎn)工作情況開(kāi)展一次督查。各鎮(zhèn)(街道)要將包村干部安全生產(chǎn)履職情況列入年度考核的重要內(nèi)容,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
(三)完善應(yīng)急救援和預(yù)警機(jī)制。相關(guān)單位和部門要進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系,切實(shí)做好各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制、修訂和備案工作,并加強(qiáng)企業(yè)預(yù)案與政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接。整合現(xiàn)有應(yīng)急裝備和隊(duì)伍資源,健全應(yīng)急資源管理數(shù)據(jù)庫(kù),建立社會(huì)資源征用補(bǔ)償和應(yīng)急救援有償服務(wù)的工作機(jī)制,定期開(kāi)展應(yīng)急演練。建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制,在重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)假日和臺(tái)風(fēng)、汛期來(lái)臨前,加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和防范提示。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行隱患抄告制度。對(duì)三級(jí)網(wǎng)格收集上報(bào)的事故隱患等信息,由二級(jí)網(wǎng)格的匯總后,按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證(照)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則及時(shí)進(jìn)行梳理、分流和交辦,必要時(shí)牽頭整治;超出二級(jí)網(wǎng)格管理權(quán)限的,由二級(jí)網(wǎng)格抄報(bào)給一級(jí)網(wǎng)格的相關(guān)縣級(jí)職能部門,同時(shí)抄送縣安委會(huì)辦公室。各職能部門應(yīng)及時(shí)查處并將查處情況及時(shí)向當(dāng)?shù)卣答仭?/font>
(五)實(shí)行網(wǎng)格管理信息化巡查。網(wǎng)格員巡查中對(duì)轄區(qū)內(nèi)事件或部件的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、拍照、上傳。責(zé)任單位收到報(bào)告后及時(shí)處置并向網(wǎng)格員反饋整改報(bào)告。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),精心組織。網(wǎng)格化管理是落實(shí)黨的二十大精神,積極探索創(chuàng)新社會(huì)治理,標(biāo)本兼治,加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)的重要舉措,是防止安全生產(chǎn)工作失控漏管的創(chuàng)新之舉,也是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的長(zhǎng)效之策。各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、縣政府相關(guān)部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),落實(shí)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”的工作要求,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程,因地制宜合理制定具體實(shí)施方案,層層動(dòng)員部署、明確目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。
(二)統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)化保障。要將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作與平安建設(shè)、隱患排查治理等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)人防、物防、技防,打牢事故防控基礎(chǔ)。要把安全生產(chǎn)工作納入村(社區(qū))建設(shè)內(nèi)容,認(rèn)真開(kāi)展日常安全巡查和隱患排查,提高村(社區(qū))安全生產(chǎn)管理水平。要充分利用現(xiàn)有的綜治、流動(dòng)人員等管理人員,采取兼職或?qū)B毜姆椒?,落?shí)村(社區(qū))級(jí)安全生產(chǎn)協(xié)管員。各級(jí)財(cái)政要保障村級(jí)協(xié)管員的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),加大獎(jiǎng)懲力度,落實(shí)專項(xiàng)配套資金,確保此項(xiàng)工作有效推進(jìn)。
(三)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、縣政府相關(guān)部門要采取多種形式,加大對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度,充分宣傳網(wǎng)格化監(jiān)管的重要性和取得的成效,大力宣傳工作中的典型單位和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高各級(jí)工作的自覺(jué)性和積極性,營(yíng)造良好氛圍。
各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、縣政府相關(guān)部門要按照網(wǎng)格化管理的具體要求,編制本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域網(wǎng)格化管理方案,報(bào)縣安委會(huì)辦公室備案。
本修訂意見(jiàn)自公布之日起施行。各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、縣政府相關(guān)部門請(qǐng)于2023年12月30日前將轄區(qū)、行業(yè)監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的名單紙質(zhì)版,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋公章后上報(bào)安委會(huì)辦公室,發(fā)送電子版到郵箱:zhjg5680270@163.com。
XX鎮(zhèn)街(經(jīng)濟(jì)區(qū))安全生產(chǎn)主要風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(場(chǎng)所)名單.xlsxXX村安全生產(chǎn)主要風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(場(chǎng)所)名單.xlsx
盤山縣XX局安全生產(chǎn)主要風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(場(chǎng)所)名單.xlsx
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