關(guān)于盤山縣2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和

社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告

——2023年12月28日在縣十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

各位代表：

受縣人民政府委托，向大會(huì)提交盤山縣2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員及列席人員提出意見。

一、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2023年，全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上重要講話精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督下，積極克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，全力實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步恢復(fù)向好。預(yù)計(jì)全年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)150億元，同比下降6%，較去年收窄6.8個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)10.6億元，同比增長(zhǎng)24.6%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)27億元，同比下降7.8%，較去年收窄20.1個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)30.4億元，同比增長(zhǎng)6%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)25939元，同比增長(zhǎng)8.4%，位居全省前列。

（一）三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁十足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。全縣糧食作物播種面積80萬畝以上，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4.25萬畝，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)及改造升級(jí)602.7畝，稻蟹綜合種養(yǎng)面積達(dá)到43.7萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定達(dá)到10億斤以上，河蟹產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)3.2萬噸，水稻、河蟹兩個(gè)領(lǐng)域入選遼寧省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域名單。落實(shí)種糧惠農(nóng)政策，發(fā)放各類補(bǔ)貼共計(jì)1.5億元。積極培育新型農(nóng)業(yè)主體，新增農(nóng)民合作社10個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)5家、市級(jí)龍頭企業(yè)3戶。豐澤園米業(yè)獲評(píng)全國(guó)放心糧油示范加工企業(yè)，稻盛美米業(yè)獲批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，梯度培育科技型企業(yè)，新注冊(cè)科技型中小企業(yè)30戶，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)3戶，科技成果轉(zhuǎn)化11項(xiàng)，帶土移植項(xiàng)目2項(xiàng)，大地新材料等6戶企業(yè)晉升規(guī)模以上，剔除浩業(yè)因素，全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)284.7億元，同比增長(zhǎng)5.6%。宋大房等4戶企業(yè)獲評(píng)省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化車間和智能工廠，金田塑業(yè)獲批省級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，匯明實(shí)業(yè)等2戶企業(yè)榮獲省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)，沃德藥業(yè)獲批省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，豐瑞天成榮獲省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功舉辦中國(guó)（盤錦）負(fù)極材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇。全縣規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗預(yù)計(jì)下降2%左右。服務(wù)業(yè)活力迸發(fā)。激活消費(fèi)“主引擎”，打造以“趣浪市集·煙火夜市”為代表的夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)集聚區(qū)，舉辦胡家特色河蟹美食節(jié)、特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)等活動(dòng)。文旅成果頗豐，得勝村成功入選全國(guó)旅游精品線路，羊圈子才屯村、東郭朝鮮族村入選省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，繞陽湖景區(qū)與市文旅集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，森林公園獲評(píng)省級(jí)文明旅游示范單位?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，豐樹電商供應(yīng)鏈倉(cāng)配項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，東北快遞（電商）物流產(chǎn)業(yè)園預(yù)計(jì)全年進(jìn)出港快件量達(dá)到16.4億件，營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)6億元，稅收3900萬元。

（二）招引謀劃雙向發(fā)力，項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。不斷夯實(shí)招引基礎(chǔ)，開展“走出去”43次，“請(qǐng)進(jìn)來”132次，會(huì)見拜訪企業(yè)279家，簽約項(xiàng)目完成40個(gè)，實(shí)際到位內(nèi)資預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)40億元，同比增長(zhǎng)84.1%，增速排名全市第一。搶抓2024年中央預(yù)算內(nèi)投資和1萬億增發(fā)國(guó)債機(jī)遇，圍繞五大安全、社會(huì)事業(yè)等投資領(lǐng)域，深度謀劃包裝，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目237個(gè)，計(jì)劃總投資534億元。實(shí)施“投資項(xiàng)目年”專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)，全年推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園智慧冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)中心等500萬元以上項(xiàng)目104個(gè)，遼寧大地新材料負(fù)極輔料加工等55個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工。央地合作取得突破，華能（盤山）新能源有限公司50兆瓦分布式光伏項(xiàng)目完成備案，中儲(chǔ)糧盤錦直屬庫糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目開工建設(shè)。

（三）各類改革持續(xù)深化，市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，編制完成“辦事不找關(guān)系”指南3710項(xiàng)，9家政務(wù)窗口單位被評(píng)為首批“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”。圍繞違規(guī)禁辦清單和容缺辦理事項(xiàng)等公開權(quán)力編寫服務(wù)企業(yè)熱點(diǎn)3683個(gè)，以公開曬權(quán)促公正用權(quán)。國(guó)防動(dòng)員體制改革各項(xiàng)任務(wù)全面完成。深化財(cái)稅體制改革，全年化解隱性債務(wù)6.09億元。實(shí)施國(guó)有企業(yè)振興專項(xiàng)行動(dòng)，國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革、疾病預(yù)防控制體系改革機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作圓滿完成。扎實(shí)開展“千人助千企”“助企先鋒服務(wù)振興新突破”活動(dòng)，爭(zhēng)取惠企政策89項(xiàng)，解決問題162個(gè)。市場(chǎng)主體總量達(dá)到24393戶，新增2667戶，同比增長(zhǎng)8%。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)同發(fā)展，鄉(xiāng)村振興步伐加快。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，安裝充電樁177組，增劃停車位3000余個(gè)，新縣城小區(qū)電力外線工程全面完工，災(zāi)后管網(wǎng)恢復(fù)項(xiàng)目加快推進(jìn)。鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居村9個(gè)，累計(jì)達(dá)到124個(gè)。實(shí)施農(nóng)村公路新建維修及安全生命防護(hù)工程115.4公里，順利通過全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣驗(yàn)收。西部鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)發(fā)展，東郭街道老舊小區(qū)及配套市政基礎(chǔ)設(shè)施改造、“鹽改水”“旱改水”等項(xiàng)目加快推進(jìn)，羊圈子奕嘉源生物質(zhì)顆粒、石新鎮(zhèn)避險(xiǎn)搬遷小區(qū)等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工。

（五）綠色發(fā)展不斷深入，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。堅(jiān)持綠色發(fā)展路線，全年“兩高一低”項(xiàng)目零審批、零引進(jìn)。企業(yè)危險(xiǎn)廢物、一般固廢已全部清零，“無廢城市”創(chuàng)建成果得到進(jìn)一步鞏固。大力開展污染防治，縣域內(nèi)1個(gè)國(guó)控?cái)嗝?個(gè)市考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，飲用水水源地地下水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。推進(jìn)清潔供暖，高升街道、得勝街道和古城子等鎮(zhèn)街及周邊熱源完成整合，PM_2.5濃度26微克/立方米。完成鄉(xiāng)村綠化植樹11.46萬株，跡地更新造林面積1014畝。扎實(shí)開展?jié)竦厣鷳B(tài)治理，濕地環(huán)境治理項(xiàng)目、濕地生態(tài)補(bǔ)水工程、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目全面實(shí)施，盤山繞陽灣國(guó)家濕地公園通過驗(yàn)收。協(xié)同開展遼河口國(guó)家公園建設(shè)，“兩山基地”創(chuàng)建加快推進(jìn)。

（六）民生福祉顯著提高，社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。落實(shí)積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，新增創(chuàng)業(yè)1720人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1747人，退役士兵事業(yè)單位全部安置，引進(jìn)各類人才512人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。教育事業(yè)向好發(fā)展，公開招聘教師34人，持續(xù)提升學(xué)前雙普創(chuàng)建，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%以上，國(guó)家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展接受省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。醫(yī)療事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，引進(jìn)北京、沈陽優(yōu)秀專家100余人，醫(yī)院臨床專業(yè)技術(shù)顯著提高。落實(shí)積極的生育政策，全年出生人口1186人，人口出生率4.4‰。養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善，推進(jìn)居家養(yǎng)老適老化改造20戶，完成胡家鎮(zhèn)、壩墻子鎮(zhèn)敬老院維修改造。開展重大隱患排查整治2023行動(dòng)，堅(jiān)決防范和遏制各類重大安全事故發(fā)生。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)尚未完全扭轉(zhuǎn)，部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不優(yōu)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，石化行業(yè)依然是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足，項(xiàng)目支撐乏力，缺少具有拉動(dòng)作用的重大工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備；科技創(chuàng)新能力較弱，人才支撐不足，招商引資、招才引智能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問題，我們將高度重視，直面挑戰(zhàn)、迎難而上，拿出有力措施加以解決。

二、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案

2024年，是我縣全面貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，是全面振興新突破三年行動(dòng)的承上啟下之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。

2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省委十三屆六次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委八屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握盤山在維護(hù)國(guó)家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，咬定目標(biāo)不放松，敢闖敢干加實(shí)干，奮力為盤錦在新時(shí)代遼寧全面振興中走在前列作出盤山貢獻(xiàn)，推動(dòng)盤山在新時(shí)代東北全面振興中開創(chuàng)新局面。

2024年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6%以上；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12%左右；一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)15%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入保持全省前列，其他各項(xiàng)指標(biāo)增速力爭(zhēng)高于全市平均水平；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，將堅(jiān)定不移做好以下工作：

（一）堅(jiān)定不移謀求擴(kuò)量提質(zhì)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。筑牢農(nóng)業(yè)根基，落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，保障糧食安全，嚴(yán)守耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，穩(wěn)定糧食播種面積80萬畝以上，實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)6300畝，持續(xù)加大“紅海灘1號(hào)”“光合1號(hào)”優(yōu)質(zhì)水稻、河蟹品種推廣力度，保障糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10億斤以上，升級(jí)稻蟹綜合種養(yǎng)“盤山模式”，稻蟹綜合種養(yǎng)面積達(dá)到44.25萬畝。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)民持續(xù)增收。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，加快建設(shè)大宗特色農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)。推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)，配合推進(jìn)寶來生物、浩業(yè)化工實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略重組，夯實(shí)煉化一體化及基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引領(lǐng)石化行業(yè)“減油增化”“減油增特”，推動(dòng)七仁石化導(dǎo)電性樹脂碳基新材料、恒力實(shí)業(yè)中間相炭微球等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)水飛薊素系列新產(chǎn)品研發(fā)和深加工產(chǎn)業(yè)鏈拓展，做強(qiáng)國(guó)內(nèi)最大的水飛薊出口生產(chǎn)基地。加大科技創(chuàng)新投入，深化與知名高校院所合作，推動(dòng)現(xiàn)有存量企業(yè)改造升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化“小升規(guī)”“專精特新”培育，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶，培育科技型中小企業(yè)25戶以上，高新技術(shù)企業(yè)3戶以上，帶土移植項(xiàng)目2項(xiàng)以上。拓展服務(wù)業(yè)增量，加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)申通快遞盤錦電商物流分揀中心生產(chǎn)制造項(xiàng)目開工建設(shè)，提升物流配套服務(wù)能力。加快推進(jìn)道至眾和?；分腔酃犯酆娃r(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園智慧冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)中心等項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)好各級(jí)促消費(fèi)政策，舉辦“年貨大集”、“北方河鮮美食之都美食節(jié)”、繼續(xù)開展“趣浪市集·煙火夜市”、胡家特色河蟹美食節(jié)等活動(dòng)。加大縣域旅游宣傳力度，開展特色主題活動(dòng)，推動(dòng)得勝村申報(bào)評(píng)選國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

（二）堅(jiān)定不移主攻項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁。加大招商引資力度，圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈和我縣“4+4”產(chǎn)業(yè)鏈條等方向，持續(xù)緊盯京津冀、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)一步加大“走出去”頻次和力度，積極參加省市大型活動(dòng)，力爭(zhēng)全年完成簽約項(xiàng)目40個(gè)以上。積極幫助閑置項(xiàng)目主體招商引資，千方百計(jì)盤活百福生物等閑置項(xiàng)目。加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，重點(diǎn)推動(dòng)與中國(guó)物流集團(tuán)等中央企業(yè)合作項(xiàng)目取得新進(jìn)展，接續(xù)開展投資項(xiàng)目年專項(xiàng)行動(dòng)，深入落實(shí)項(xiàng)目包保、項(xiàng)目管家等工作機(jī)制，著力破解手續(xù)辦理、融資、土地、能耗指標(biāo)等要素保障難題，全力推動(dòng)八方實(shí)業(yè)二茂鐵、唐寐紡織床上用品生產(chǎn)等項(xiàng)目如期開工建設(shè)，阿妙食品鹵制肉制品及副產(chǎn)品加工、中儲(chǔ)糧盤錦直屬庫糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流等40個(gè)續(xù)建項(xiàng)目實(shí)施。加大謀劃儲(chǔ)備力度，建立項(xiàng)目謀劃包裝聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，舉辦項(xiàng)目謀劃包裝培訓(xùn)班，全面掌握國(guó)家出臺(tái)的系列重大政策文件精神，充分把握項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和資金爭(zhēng)取工作的重點(diǎn)、要點(diǎn)和難點(diǎn)，提高謀劃項(xiàng)目質(zhì)量，爭(zhēng)取更多政策資金，助力盤山振興發(fā)展。

（三）堅(jiān)定不移優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步護(hù)航企業(yè)發(fā)展。打造營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”，以政務(wù)誠(chéng)信引領(lǐng)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理，進(jìn)一步營(yíng)造優(yōu)良的法治化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)打造“辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處”風(fēng)清氣正的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。做實(shí)做好“清風(fēng)遼寧”政務(wù)服務(wù)窗口，打造政務(wù)服務(wù)統(tǒng)進(jìn)統(tǒng)出流水化政務(wù)服務(wù)中心，不斷提升群眾獲得感和滿意度。不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策和人才培養(yǎng)與就業(yè)支持政策，有效提高生產(chǎn)要素配置效率，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。深入開展“助企先鋒 服務(wù)振興新突破”活動(dòng)，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，解決企業(yè)實(shí)際問題，推動(dòng)惠企政策直接惠及市場(chǎng)主體。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展。

（四）堅(jiān)定不移統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。加快市政公用設(shè)施提檔升級(jí)，實(shí)施災(zāi)后管網(wǎng)維修工程，彩虹路、錢江路雨水連通工程，全力保障京哈高速（盤錦段）實(shí)施。完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速繞陽河盤錦城市段（盤山縣）、西沙河防洪治理、遼河干流防洪提升等重大工程建設(shè)。推動(dòng)獨(dú)立工礦區(qū)提升改造，爭(zhēng)取各項(xiàng)扶持政策，加快實(shí)施東郭街道老舊小區(qū)及配套市政基礎(chǔ)設(shè)施改造工程。強(qiáng)化鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)支撐作用，聚焦自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)品牌宣傳和推廣，吸引更多投資和消費(fèi)。持續(xù)推進(jìn)西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“鹽改水”“旱改水”和雙繞（中型）灌區(qū)改造等項(xiàng)目，培育休閑觀光農(nóng)業(yè)，以農(nóng)旅融合帶動(dòng)振興發(fā)展，建好石新西瓜小鎮(zhèn)、羊圈子香瓜小鎮(zhèn)、東郭蝦蟹小鎮(zhèn)。

（五）堅(jiān)定不移守護(hù)凈土綠地，進(jìn)一步治美生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持“綠色低碳+精細(xì)化工”發(fā)展路線，強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推進(jìn)遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綠色循環(huán)化改造。加快推動(dòng)華能（盤山）新能源有限公司50兆瓦分布式光伏項(xiàng)目開工建設(shè)，遼河油田能源事業(yè)部光伏發(fā)電項(xiàng)目取得新進(jìn)展。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化PM_2.5和臭氧等多污染物協(xié)同減排，提升重污染天氣應(yīng)對(duì)能力。啟動(dòng)萬畝沙地綜合治理工程，提高植被覆蓋度。加快農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居村10個(gè)以上。鞏固國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣成果，繼續(xù)推動(dòng)省以上“兩山”基地建設(shè)。

（六）堅(jiān)定不移保障改善民生，進(jìn)一步提升幸福指數(shù)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，持續(xù)推進(jìn)學(xué)前雙普創(chuàng)建，鞏固義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成果，加快推進(jìn)特色普通高中建設(shè)，繼續(xù)抓好職教中心產(chǎn)教融合、校企合作，大力培育“興遼未來工匠”。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化品牌化發(fā)展，重點(diǎn)打造遼河農(nóng)耕文藝品牌，廣泛開展全民藝術(shù)普及和文化惠民下鄉(xiāng)活動(dòng)。提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，補(bǔ)齊基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)短板。奮力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，確保零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。深度推動(dòng)農(nóng)村困難家庭老年人適老化改造，辦好、辦實(shí)、辦成各項(xiàng)民生實(shí)事。加強(qiáng)隱患排查整治，防范遏制重大事故發(fā)生。

各位代表！2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大的監(jiān)督指導(dǎo)，認(rèn)真采納政協(xié)的意見建議，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全力實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，奮力開創(chuàng)盤山高質(zhì)量發(fā)展新局面。