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2024年政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年12月28日在縣十八屆人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議第一次全體會(huì)議上
縣人民政府縣長 劉鵬飛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表盤山縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是盤山發(fā)展歷程中極不平凡、極具考驗(yàn)的一年。一年來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境和超預(yù)期的困難挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在新時(shí)代東北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，奮力實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)預(yù)期，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)底線，增收入、惠民生，在極端困難的形勢下守護(hù)了全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，交出了一份迎難而上、難中求成、殊為不易的答卷。
（一）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、承壓前行，發(fā)展態(tài)勢在逆境中發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。一年來，我們堅(jiān)持以超常規(guī)思維、超常規(guī)力度、超常規(guī)舉措推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，但是面對(duì)余威猶在的成品油案件影響、浩業(yè)“1·15”事故的新沖擊，在“舊患新憂”之下部分指標(biāo)未達(dá)預(yù)期。預(yù)計(jì)全年：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)150億元，同比下降6%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)27億元，同比下降7.8%；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)10.6億元，同比增長24.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降30%；農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)25939元，同比增長8.4%。
我們要看到，今年部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期，主要是受浩業(yè)“1·15”事故影響。即使面臨如此之大的沖擊，我縣主要指標(biāo)降幅仍然持續(xù)收窄，全縣經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)了極大韌性與較強(qiáng)活力。如果不考慮超預(yù)期因素影響，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4%左右，規(guī)上工業(yè)增加值也能實(shí)現(xiàn)正向增長，特別是一般公共預(yù)算收入同比增長24.6%，不僅高于全市增幅，且非稅占比僅13%，已經(jīng)呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。
我們還要看到，多年來的深厚積淀、精心謀劃，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)深刻變化。多年來的攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，推動(dòng)了當(dāng)前發(fā)展形勢發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)良性梯次發(fā)展好局面。全年實(shí)施500萬元以上項(xiàng)目104個(gè)，69個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新開工，55個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了有力支撐。對(duì)接新加坡豐益、中國物流、廣州伊萊等世界500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)279家，全年新簽約重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)。央企合作取得新進(jìn)展，中儲(chǔ)糧盤錦直屬庫糧食倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目開工建設(shè)，華能（盤山）新能源有限公司50兆瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目完成備案。全年實(shí)際到位內(nèi)資預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)40億元，同比增長83.4%，全市排名第一，充分說明我縣投資吸引力在持續(xù)加強(qiáng)，外界對(duì)盤山發(fā)展預(yù)期也在持續(xù)增強(qiáng)；經(jīng)營主體發(fā)展意愿更加強(qiáng)烈。全面落實(shí)國家和省市穩(wěn)企惠企政策，累計(jì)減稅降費(fèi)及退稅緩稅2.1億元，惠及市場主體6800余戶。積極投放“惠農(nóng)貸”、個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5億元，惠及市場主體2300余戶。全縣各類經(jīng)營主體達(dá)到2.45萬戶，新增近2800戶；消費(fèi)水平企穩(wěn)回暖更具活力。開展“樂購盤錦·惠享美好”促消費(fèi)系列專項(xiàng)行動(dòng)，打造“趣浪市集·煙火夜市”等夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)30.4億元，同比增長6%，全市排名第二。社會(huì)消費(fèi)明顯提振，向外界釋放了全縣經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的鮮明信號(hào)。
（二）堅(jiān)持延鏈建群、轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在鍛長補(bǔ)短中更加優(yōu)化。著力“鍛長板、補(bǔ)短板、固底板”，不斷加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由弱變強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長。工業(yè)發(fā)展勢頭企穩(wěn)向好。深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，以科技賦能傳統(tǒng)工業(yè)，全年新增注冊(cè)科技型中小企業(yè)30戶，培育高新技術(shù)企業(yè)3戶，完成科技成果轉(zhuǎn)化11項(xiàng)，實(shí)施帶土移植項(xiàng)目2項(xiàng)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得突破，宋大房等3家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)數(shù)字化車間，益海嘉里、金田塑業(yè)被評(píng)為省級(jí)智能工廠，遼寧沃德獲批省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，遼寧豐瑞天成榮獲省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，盤錦匯明、盤錦禾祥榮獲省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)。全年新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)6戶，總量達(dá)到87戶。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.25萬畝，落實(shí)糧食播種面積81.39萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10億斤以上。嚴(yán)格開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題整治，10萬畝黑土地保護(hù)利用面積完成審核驗(yàn)收。河蟹養(yǎng)殖面積達(dá)108萬畝，盤山河蟹區(qū)域品牌價(jià)值達(dá)218億元，成為全省9個(gè)超百億區(qū)域品牌之一。豐澤園米業(yè)被評(píng)為全國放心糧油示范加工企業(yè)，稻盛美公司被評(píng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，農(nóng)墾集團(tuán)淳功夫商標(biāo)成功通過國家綠色食品標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步復(fù)蘇。繞陽湖、森林公園等景區(qū)納入全市旅游精品點(diǎn)位，華原酒莊入選省級(jí)工業(yè)旅游示范基地，羊圈子鎮(zhèn)才屯村、東郭街道朝鮮族村入選省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。全年旅游人數(shù)達(dá)950萬人次，同比增長20%。旅游收入實(shí)現(xiàn)29.5億元，同比增長16%。現(xiàn)代物流業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，總投資2.8億元的豐樹電商供應(yīng)鏈倉配項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，極兔速遞產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目取得節(jié)點(diǎn)性突破。全縣實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)151萬美元，注冊(cè)資本項(xiàng)下排名全市第二。
（三）堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)、補(bǔ)齊短板，城鄉(xiāng)建設(shè)在融合發(fā)展中協(xié)同共進(jìn)。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)，不斷增強(qiáng)縣域整體實(shí)力。國土空間更加優(yōu)化。完成全縣國土空間規(guī)劃編制，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，合理布局農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間，106個(gè)村莊規(guī)劃扎實(shí)推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃版圖完善重構(gòu)。城市功能更加完善。全國縣級(jí)文明城市創(chuàng)建縱深推進(jìn)，對(duì)縣城25個(gè)生活小區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改造和綜合秩序治理，盤山街、樂山街、政府廣場等亮化工程和街角公園完成改造提升。改造清淤排水管網(wǎng)60公里，安裝充電樁177套，新增停車位3000余個(gè)，“下水難”“充電難”“停車難”等群眾急難愁盼問題得到有效解決，縣城公共服務(wù)水平顯著提升。城鄉(xiāng)治理更加智慧。強(qiáng)化智慧城市建設(shè)“多網(wǎng)合一”，黨建引領(lǐng)智慧治理與網(wǎng)格化管理有機(jī)融合。按照屬地管理、全面覆蓋的原則，對(duì)縣城和13個(gè)鎮(zhèn)街、176個(gè)行政村（社區(qū)）重新科學(xué)劃分基本單元網(wǎng)格，網(wǎng)格數(shù)量由336個(gè)細(xì)化到844個(gè)，城鄉(xiāng)社會(huì)治理和服務(wù)更加高效精細(xì)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。西部鎮(zhèn)街加快振興，一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4400萬元，增速高于全縣平均水平。東郭街道獨(dú)立工礦區(qū)避險(xiǎn)搬遷小區(qū)、石新鎮(zhèn)遼寧國鹿國家鹿類種源繁育基地、羊圈子鎮(zhèn)“鹽改水”“旱改水”等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。雙繞灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目開工建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村公路新建維修及安全生命防護(hù)工程115.4公里，全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣通過國家驗(yàn)收。胡家鎮(zhèn)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園智慧冷鏈倉儲(chǔ)中心、陳家鎮(zhèn)鑫合化工有限公司瀝青儲(chǔ)運(yùn)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，壩墻子鎮(zhèn)大地新材料實(shí)現(xiàn)升規(guī)，年產(chǎn)值可達(dá)5.5億元。全年鎮(zhèn)街實(shí)施500萬元以上項(xiàng)目71個(gè)，占全縣總量的68.3%。簽約引進(jìn)500萬元以上項(xiàng)目30個(gè)，占全縣總量的75%。完成固定資產(chǎn)投資12.1億元，占全縣總量的44.8%。
（四）堅(jiān)持軟硬兼施、內(nèi)外兼修，發(fā)展環(huán)境在改革創(chuàng)新中提質(zhì)升級(jí)。協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、宜居環(huán)境、營商環(huán)境一體建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果持續(xù)鞏固，主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，全市排名第一。飲用水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。河（湖）長制全面落實(shí)，濕地保護(hù)提質(zhì)升級(jí)，濕地公園成功通過國家驗(yàn)收。協(xié)同遼河口國家公園創(chuàng)建，國際候鳥棲息地申遺成果獲批，中央及省級(jí)環(huán)保督察整改任務(wù)按序時(shí)進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)。營商環(huán)境更加優(yōu)化。高標(biāo)準(zhǔn)編制“辦事不找關(guān)系”指南3710項(xiàng)，編寫服務(wù)企業(yè)熱點(diǎn)3683個(gè)。在全省首創(chuàng)實(shí)行“交地即交證”創(chuàng)新模式，成功創(chuàng)建“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”9個(gè)，營商環(huán)境“萬件清理”交辦案件辦結(jié)率100%。工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革縱深推進(jìn)，全年代辦項(xiàng)目59個(gè)，涉及投資21.26億元。落實(shí)“免申即享”“直達(dá)快享”，惠及企業(yè)近2100戶次、群眾1.1萬人次。鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居。全面完成畜禽糞污整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，畜禽養(yǎng)殖污染得到有效控制，17家規(guī)?；B(yǎng)殖場、1800多家養(yǎng)殖戶的畜禽養(yǎng)殖糞污實(shí)現(xiàn)還田、制肥，資源化利用率達(dá)到83%以上。農(nóng)村人居環(huán)境整治成果得到持續(xù)鞏固，9個(gè)行政村新加入省級(jí)美麗村榮譽(yù)行列，總量達(dá)到124個(gè)，全縣省級(jí)以上美麗村覆蓋率達(dá)到85%以上，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平全省領(lǐng)先。
（五）堅(jiān)持底線思維、防范風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局在全民共治中保持穩(wěn)定。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)公共安全環(huán)境，創(chuàng)新完善社會(huì)治理。債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)有效化解。嚴(yán)格落實(shí)“一債一策”，多渠道化解存量債務(wù)，積極爭取再融資債券政策資金支持，壓減高息債務(wù)存量，優(yōu)化調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)、債務(wù)期限，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。強(qiáng)力推進(jìn)不良貸款清收挽損工作，農(nóng)信社累計(jì)清收金額位居全省第三，安泰村鎮(zhèn)銀行超額完成年度任務(wù)，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。安全防線更加堅(jiān)固。妥善完成“1·15”爆炸事故處置工作，認(rèn)真開展隱患排查整改，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。以案為戒開展重大隱患排查專項(xiàng)整治2023行動(dòng)，堅(jiān)決防范和遏制各類重特大安全事故的發(fā)生。智能應(yīng)急管理平臺(tái)試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣重大危險(xiǎn)源點(diǎn)位24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。開展防汛、?；吠话l(fā)事件應(yīng)急救援演練，漁業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域連續(xù)16年零傷亡，食品安全示范城市創(chuàng)建成功通過國家驗(yàn)收。社會(huì)治理扎實(shí)有效。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，有效化解一批歷史遺留案件，信訪辦結(jié)率、答復(fù)率和回復(fù)率顯著提升，省交辦“三個(gè)萬件”臺(tái)賬案件化解率100%。深入推進(jìn)“八五”普法，成功創(chuàng)建4個(gè)遼寧民主法治示范村、2個(gè)省級(jí)人民調(diào)解先進(jìn)集體，1人榮獲全國模范人民調(diào)解員，民族宗教事務(wù)法治化管理扎實(shí)推進(jìn)。掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，全縣人民的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)，更高水平的平安盤山建設(shè)加速推進(jìn)。
（六）堅(jiān)持用心用情、兜牢底線，生活品質(zhì)在持續(xù)投入中顯著提升。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，把群眾的事情一件一件辦好，努力讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。全民就業(yè)更加充分。新增創(chuàng)業(yè)1720人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1747人，符合政府安排工作條件退役士兵事業(yè)單位安置率100%，幫助失業(yè)人員、困難群體就業(yè)1769人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。社會(huì)保障更有力量。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能不斷完善，社會(huì)保障體系不斷健全，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人群實(shí)現(xiàn)全覆蓋。低保、殘疾人等困難群體應(yīng)保盡保，發(fā)放各類社會(huì)救助金7918萬元。教育事業(yè)更有深度。學(xué)前教育普及普惠程度進(jìn)一步提高，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%以上。縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展順利通過省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。普通高中教育質(zhì)量顯著提升，高考成績?cè)賱?chuàng)新高。職教中心產(chǎn)教融合發(fā)展再上新臺(tái)階，畢業(yè)生就業(yè)率100%。衛(wèi)健體系更加完善。緊密型縣域醫(yī)共體啟動(dòng)建設(shè)。縣醫(yī)院平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、縣疾控中心改擴(kuò)建項(xiàng)目投入運(yùn)營。婦幼保健和疾控體系改革取得階段性進(jìn)展。愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、藍(lán)盾系列專項(xiàng)行動(dòng)、“三減三健”主題活動(dòng)持續(xù)推進(jìn)。
（七）堅(jiān)持牢記使命、盡心履職，政府效能在團(tuán)結(jié)奮進(jìn)中明顯提升。始終把黨的政治建設(shè)貫穿到政府自身建設(shè)全過程，始終把貫徹落實(shí)中央及省、市、縣委的決策部署作為政府開展一切工作的前提，以堅(jiān)定的政治站位推動(dòng)省委巡視反饋問題立行立改、真改實(shí)改、全面整改；牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，深入推動(dòng)主題教育更加深入、走深走實(shí)，一批制約發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決；堅(jiān)持踐行全過程人民民主，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議31件、政協(xié)委員提案36件，辦復(fù)率和滿意率均為100%；嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，持續(xù)壓減非急需非剛性支出，壓減比例達(dá)10%以上；實(shí)施國有企業(yè)振興專項(xiàng)行動(dòng)，11家重點(diǎn)國有企業(yè)資產(chǎn)總額同比增長8.2%，三項(xiàng)費(fèi)用同比下降9.7%，國企競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)；踐行“一線工作法”，圍繞“高效辦成一件事”合力攻堅(jiān)，向群眾承諾的7件民生實(shí)事全面完成。
各位代表，一年拼搏，我們保持定力、奮發(fā)圖強(qiáng)，在法治建設(shè)、義務(wù)教育、城鄉(xiāng)交通、鄉(xiāng)村振興、水利工程、信訪穩(wěn)定等方面成效顯著，共榮獲25個(gè)省級(jí)以上榮譽(yù)。同時(shí)，國防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、應(yīng)急人防、氣象消防、檔案史志、殘聯(lián)科協(xié)、民族宗教、防震減災(zāi)、愛國衛(wèi)生、婦女兒童、紅十字、工青婦等各項(xiàng)事業(yè)，取得新成績，呈現(xiàn)新面貌。
各位代表！一年奮斗，我們難中求成、成之惟艱，戰(zhàn)勝的困難超出想象，取得的成績好于預(yù)期。根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于省委省政府、市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷厚愛，在于縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策，在于縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持，凝結(jié)著全縣上下齊心協(xié)力、奮勇拼搏的智慧和汗水。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向離退休老同志和所有關(guān)心支持盤山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到：年度重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能完成預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不牢固；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾還將在一定時(shí)期存在，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)還很艱巨；標(biāo)志性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能還不強(qiáng)勁；鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不充分的矛盾依然存在，西部振興發(fā)展動(dòng)能還不充沛；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)供給仍有短板，城市功能品質(zhì)還有較大提升空間；一些干部本領(lǐng)不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)不夠，政府自身建設(shè)仍需持續(xù)加強(qiáng);特別是“1·15”事故造成重大人員傷亡，我們深感痛惜、深表內(nèi)疚、深受警醒，反映出我縣安全隱患排查處置能力亟待提升，企業(yè)主體責(zé)任亟待壓實(shí)。對(duì)此，我們將樹立有解思維，聚力攻堅(jiān)破難，決不辜負(fù)人民期待！
二、2024年工作安排
各位代表，2024年是中華人民共和國成立75周年，是全面貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是實(shí)施我縣“十四五”規(guī)劃和全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年，做好2024年工作意義重大、責(zé)任重大。2024年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省委十三屆六次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委八屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣委十四屆八次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握盤山在維護(hù)國家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，咬定目標(biāo)不放松，敢闖敢干加實(shí)干，奮力為盤錦在新時(shí)代遼寧全面振興中走在前列作出盤山貢獻(xiàn)，推動(dòng)盤山在新時(shí)代東北全面振興中開創(chuàng)新局面。
綜合分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和未來發(fā)展趨勢，2024年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%以上；固定資產(chǎn)投資同比增長12%左右；一般公共預(yù)算收入同比增長15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入保持全省前列；其他指標(biāo)增速力爭高于全市平均水平。
各位代表，總體來看明年我們的奮斗目標(biāo)要高于全市水平。這是充分考慮我縣的優(yōu)勢和潛能，研判面臨的困難和挑戰(zhàn)，銜接已有的規(guī)劃和戰(zhàn)略確定的，有利于引導(dǎo)預(yù)期、提振信心、凝聚力量。從必要性看：市委已經(jīng)明確提出“增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力”的工作要求，作為盤錦市唯一的縣，必須以高于全市平均水平的發(fā)展速度，才能在全省41個(gè)縣區(qū)中爭先進(jìn)位，才能不辜負(fù)市委市政府對(duì)我縣的期望和信任，這不僅是盤山的政治責(zé)任、發(fā)展需要，更是我們的歷史使命；從挑戰(zhàn)性看：奮斗目標(biāo)是綜合我縣基礎(chǔ)條件、增長潛力和預(yù)期變量等因素，按照理想化的發(fā)展預(yù)期進(jìn)行估算的。因此，我們必須要行非常之舉，才能求非常之效，必須確保“有把握的存量”，變現(xiàn)“有潛力的增量”，爭取“有希望的變量”，哪個(gè)環(huán)節(jié)稍有閃失，都會(huì)對(duì)奮斗目標(biāo)的完成造成影響；從可行性看：完成奮斗目標(biāo)的道路必定異常艱難，但是只要我們用好黨中央國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》的“真金白銀”，落實(shí)落細(xì)縣委十四屆八次全會(huì)審議通過的《實(shí)施意見》，扭住全面振興新突破這個(gè)“總牽引”，迎難而上、迎考而進(jìn)，我們就必定能夠迎戰(zhàn)而勝、戰(zhàn)之必勝。
2024年，我們要著力在以下七個(gè)方面開創(chuàng)新局面：
（一）聚焦環(huán)境最優(yōu)化，以更深改革激活發(fā)展動(dòng)能，在釋放市場主體活力上開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、以?chuàng)新增活力、用服務(wù)聚合力，營造優(yōu)質(zhì)高效公平的發(fā)展環(huán)境。持續(xù)提振市場信心。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“兩個(gè)健康”重大要求，加快清理拖欠企業(yè)無分歧賬款，保持企業(yè)合理合法訴求動(dòng)態(tài)清零，結(jié)合“五經(jīng)普”成果運(yùn)用，實(shí)施“擴(kuò)增量、提質(zhì)量”培育行動(dòng)，不斷促進(jìn)各類市場主體提質(zhì)增效。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化政務(wù)服務(wù)綜合窗口改革，實(shí)現(xiàn)辦事由“一事跑多窗”向“一窗辦多事”轉(zhuǎn)變，提升政務(wù)服務(wù)便利化和企業(yè)群眾滿意度。鞏固省委專項(xiàng)巡視整改成果，深入落實(shí)惠企政策，打造營商環(huán)境升級(jí)版。持續(xù)提高開放水平。積極組織企業(yè)參加“中韓國際周、進(jìn)博會(huì)、遼洽會(huì)”等境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)，搶抓外貿(mào)訂單，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。向東融入環(huán)渤海協(xié)同發(fā)展，深化與日韓在高端裝備、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域合作；向南積極承接“京津冀”“長江經(jīng)濟(jì)帶”“粵港澳大灣區(qū)”高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；向西深化與中東國家在石油化工及新材料等領(lǐng)域的合作；向北探索與俄羅斯、蒙古國在能源電力、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作。
（二）聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)化，以更新理念推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，在激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能上開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，推動(dòng)簽約數(shù)量、投資總量、項(xiàng)目質(zhì)量“三量齊升”。全力以赴拼招引。立足招大引強(qiáng)、招新引強(qiáng)，積極開展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”招商活動(dòng)，緊盯央企國企、世界500強(qiáng)、上市公司，深化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞“4+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)和配套項(xiàng)目。實(shí)際到位內(nèi)資同比增長10%以上，實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)1000萬美元，簽約注冊(cè)項(xiàng)目達(dá)到40個(gè)。全力以赴拼建設(shè)。深入開展投資項(xiàng)目年專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包扶、項(xiàng)目管家、屬地單位、行業(yè)部門聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。健全要素市場化配置機(jī)制，用好增量和挖潛存量相結(jié)合，加快解決“項(xiàng)目支撐乏力、后勁不足”問題。全年推進(jìn)500萬元以上項(xiàng)目105個(gè)，重點(diǎn)推進(jìn)申通二期等65個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，全力推動(dòng)中儲(chǔ)糧倉儲(chǔ)物流等50個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全力以赴拼爭取。深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，緊盯中央預(yù)算內(nèi)資金、新增中央投資等支持方向，聚焦農(nóng)業(yè)水利、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，立足自身資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝，做深可研論證等前期工作，完善重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，爭取更多政策資金惠及盤山。
（三）聚焦產(chǎn)業(yè)集群化，以更實(shí)舉措推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動(dòng)各類要素資源高水平循環(huán)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。做優(yōu)工業(yè)強(qiáng)引擎。深入實(shí)施工業(yè)增長三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化，不斷鞏固存量、拓展增量、延伸鏈條、壯大集群。配合寶來、浩業(yè)加快重組步伐，積極推動(dòng)石化行業(yè)“減油增化”，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平；依托潤興新材料培育壯大碳素新材料產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)七仁石化導(dǎo)電性碳基樹脂材料、恒力石化中間相碳微球項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)達(dá)產(chǎn)達(dá)效；依托天源、沃德等龍頭企業(yè)，在水飛薊種植、新產(chǎn)品研發(fā)等上下游共同發(fā)力，夯實(shí)打造水飛薊全產(chǎn)業(yè)鏈條的基礎(chǔ)，鞏固世界最大水飛薊出口生產(chǎn)基地的戰(zhàn)略地位。立足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推動(dòng)科技賦能，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家以上，創(chuàng)新型企業(yè)2家以上，科技型中小企業(yè)25家以上，高新技術(shù)企業(yè)3家以上，帶土移植項(xiàng)目2個(gè)以上。做優(yōu)服務(wù)業(yè)強(qiáng)支撐。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)，圍繞區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和智慧物流兩條主線，加快智慧冷鏈物流中心等項(xiàng)目建設(shè)，培育打造現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系；圍繞瀝青、針狀焦、橡膠增塑劑等重碳系石化產(chǎn)品資源，全力培育限上石化貿(mào)易企業(yè)2家以上；圍繞?；愤\(yùn)輸車輛停放及物流服務(wù)、石化產(chǎn)品交易及配套服務(wù)，加快盤錦?；分腔酃犯?、高升恒力公路港等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)；圍繞大米、河蟹、堿地柿子等特色農(nóng)產(chǎn)品和石化及精細(xì)化工產(chǎn)品的規(guī)模優(yōu)勢，做強(qiáng)中國河蟹電商平臺(tái)及胡家河蟹市場集配中心和天天好德石化物流供應(yīng)鏈平臺(tái)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通；圍繞繞陽河、森林公園等資源，做好全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。
（四）聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以更大力度實(shí)施鄉(xiāng)村振興，在打造鄉(xiāng)村振興樣板上開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持以富民為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為根本，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)，做大做強(qiáng)大米、河蟹兩大產(chǎn)業(yè)，推廣盤錦大米“1+7”、盤錦河蟹“1+6”地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，支持農(nóng)戶和各類經(jīng)營主體擴(kuò)大“紅海灘1號(hào)”“光合1號(hào)”等優(yōu)質(zhì)品種應(yīng)用規(guī)模。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)黨政同責(zé)要求，持續(xù)開展耕地“非糧化”“非農(nóng)化”整治。全力推進(jìn)鹽改水、旱改水及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，糧食播種面積穩(wěn)定在80萬畝以上，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬畝。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，圍繞水稻、玉米、蘿卜、水飛薊等特色資源，支持益海嘉里、神州沃良、阿妙食品、沃德生物等農(nóng)事龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。加快推動(dòng)神州沃良油脂及谷物深加工項(xiàng)目開工建設(shè)。大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。立足“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向鎮(zhèn)街有序延伸，各鎮(zhèn)街要分別完成簽約項(xiàng)目4個(gè)以上，新開工項(xiàng)目6個(gè)以上，儲(chǔ)備項(xiàng)目6個(gè)以上；加快推進(jìn)遼寧唐寐床上用品生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)互促互補(bǔ)、串點(diǎn)成鏈、集鏈成群。加快西部鎮(zhèn)街振興。深入實(shí)施“1+4”戰(zhàn)略，培育新的區(qū)域競爭優(yōu)勢。發(fā)展蘆葦深加工，重點(diǎn)推進(jìn)中國包裝集團(tuán)與江南大學(xué)組成研發(fā)共同體，在我縣發(fā)展蘆葦綠色包裝產(chǎn)業(yè)；加快推動(dòng)生物有機(jī)質(zhì)、蘆葦生態(tài)板等項(xiàng)目落地，支持振興造紙技改升級(jí)；整合水利博物館和朝鮮族特色村寨等文旅資源，打造盤錦西部旅游集散地；加快推進(jìn)振興大道建設(shè)，暢通縣城和西部鎮(zhèn)街快速通道。
（五）聚焦城鄉(xiāng)一體化，以更高水平推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)，在展現(xiàn)宜居盤山形象上開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一盤棋理念，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)和文明創(chuàng)建，打造宜居幸福新城。提升城市品質(zhì)。常態(tài)化開展全國縣級(jí)文明城市爭創(chuàng)工作，加快推進(jìn)縣城雨水管網(wǎng)恢復(fù)及配套工程，實(shí)施彩虹路、錢江路雨水連通工程，推進(jìn)錦江路、盛世大街、博物館路維修改造工程。鞏固提升全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣成果，保障京哈高速改擴(kuò)建工程順利施工，新改建和維修農(nóng)村公路100公里。提升農(nóng)村人居環(huán)境。全力推進(jìn)遼河干流遷建、太平街道3個(gè)社區(qū)房屋征收工作，加快推進(jìn)東郭街道避險(xiǎn)搬遷安置小區(qū)一期、石新鎮(zhèn)避險(xiǎn)搬遷小區(qū)基礎(chǔ)配套項(xiàng)目。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村飲水、廁所、污水、垃圾、村容村貌整治提升工程，加快推進(jìn)遼西北供水盤錦應(yīng)急支線輸水、遼河干流防洪提升、農(nóng)村供水保障工程，新創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居村10個(gè)以上。提升治理效能。鞏固提升縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)成果，完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)格化管理體系，提升“黨建引領(lǐng)、智慧治理”綜合指揮平臺(tái)水平，形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
（六）聚焦發(fā)展生態(tài)化，以更強(qiáng)要求踐行兩山理論，在打造綠色發(fā)展優(yōu)勢上開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)綠色生態(tài)優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。筑牢生態(tài)屏障。嚴(yán)格落實(shí)河長制、林長制，持續(xù)推進(jìn)“清四亂”工作常態(tài)化、規(guī)范化；嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)封育政策，強(qiáng)化封育區(qū)監(jiān)管；開展鄉(xiāng)村綠化驗(yàn)收，加強(qiáng)造林綠化后期養(yǎng)護(hù)管理工作。改善環(huán)境質(zhì)量。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)城區(qū)及周邊揚(yáng)塵治理常態(tài)化巡查，確保縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在87.6%以上；推進(jìn)農(nóng)村生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染治理，提高畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率；加強(qiáng)土壤污染管控和修復(fù)，完善危廢物品收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系。推進(jìn)綠色發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入，推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，有序推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)縣建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降碳，支持企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造。
（七）聚焦民生普惠化，以更多紅利增進(jìn)民生福祉，在滿足人民群眾期待上開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在為民服務(wù)解難題中踐行初心使命。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，完善創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求，多層次、多渠道培育技能人才，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。辦好人民滿意教育。持續(xù)推進(jìn)學(xué)前“雙普”創(chuàng)建工作，不斷提高普及普惠水平；深化義務(wù)教育集團(tuán)辦學(xué)，落實(shí)“雙減”“三提高”；扎實(shí)推進(jìn)縣域高中特色發(fā)展；抓好職教中心產(chǎn)教融合、校企合作工作。優(yōu)化醫(yī)療資源配置。提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)；積極推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好國家衛(wèi)生縣城、國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)復(fù)審工作。增強(qiáng)社會(huì)保障能力。提高社會(huì)救助精準(zhǔn)化水平，加大城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒、殘疾人等弱勢群體保障力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。堅(jiān)決守牢安全底線。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系，狠抓重大事故隱患排查整治，強(qiáng)化消防安全隱患治理，提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，最大限度把矛盾防范在源頭、化解在基層；統(tǒng)籌防范化解金融、債務(wù)、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)；常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，建設(shè)更高水平的平安盤山。
各位代表，千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。我們要始終踐行群眾路線，以“一諾之重勝千金”的行動(dòng)解決群眾的“急難愁盼”，用心用情用力辦好本次人代會(huì)票決確定的民生實(shí)事，真正把政府的“民生清單”轉(zhuǎn)變成廣大百姓看得見、用得好的民心工程。
各位代表，重任千鈞，唯有擔(dān)當(dāng)，要在自礪。全縣政府系統(tǒng)將牢記“三個(gè)務(wù)必”，全面提升現(xiàn)代化治理能力、治理水平，努力建設(shè)人民滿意政府。強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)。自覺用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)領(lǐng)全局、統(tǒng)攬工作，始終牢記“國之大者”，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作各方面、全過程，確保中央和省、市、縣委決策部署條條落實(shí)、件件落地、事事見效。堅(jiān)持依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治政府、法治社會(huì)、法治盤山建設(shè)。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。持續(xù)深化政務(wù)公開，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高政府公信力，讓權(quán)力運(yùn)行更加陽光透明。彰顯使命擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字為先，常態(tài)長效抓好作風(fēng)建設(shè)。樹牢為民情懷，以百姓心為心，為百姓事謀事，強(qiáng)化拼搏精神，遇到矛盾不回避，面對(duì)困難不退縮，不怕接硬任務(wù)，主動(dòng)啃硬骨頭，在攻堅(jiān)克難中詮釋忠誠，在推動(dòng)發(fā)展中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。樹立清廉形象。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，一以貫之糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持過“緊日子”，執(zhí)守簡樸，力戒浮華，將更多的資金用于發(fā)展、用于民生，為發(fā)展添后勁，為人民謀幸福。
各位代表，百舸爭流奮楫者先，千帆競發(fā)勇進(jìn)者勝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，牢記為民初心，勇?lián)l(fā)展之責(zé)，激發(fā)奮進(jìn)之志，凝聚前行之力，奮力譜寫新時(shí)代遼寧全面振興新突破盤山篇章！
政府工作報(bào)告相關(guān)名詞解釋
1.“三篇大文章”：改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”,結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”。
2.“專精特新”中小企業(yè)：指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、 新穎化”特征的中小企業(yè)。
3.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間，“三線”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
4.新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：指在開展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，堅(jiān)持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。
5.“三個(gè)萬件”：指營商環(huán)境問題“萬件清理”、萬件“微腐敗”、萬件化訪。
6.“八五”普法：指中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃。
7.國家“五大安全”：國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全。
8.“五經(jīng)普”：第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。
9.“4+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條：石化及新材料、精細(xì)化工、糧食及農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代物流4條頭部企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈；新能源電池、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)旅游、綠色低碳4條新興業(yè)態(tài)潛力產(chǎn)業(yè)鏈。
10.“減油增化”：縮減成品油的產(chǎn)出比例，增加化工產(chǎn)品比例。
11.盤錦大米“1+7”：“1”地理標(biāo)志產(chǎn)品·盤錦大米?！?”盤錦大米加工技術(shù)規(guī)范、盤錦粳稻保質(zhì)儲(chǔ)存技術(shù)規(guī)范、水稻工廠化育秧技術(shù)規(guī)范、水稻機(jī)械化插秧技術(shù)規(guī)范、水稻機(jī)械化收獲技術(shù)規(guī)范、水稻秸稈還田整地機(jī)械化作業(yè)技術(shù)規(guī)范、水稻種植技術(shù)規(guī)范。
12.盤錦河蟹“1+6”：“1”地理標(biāo)志產(chǎn)品·盤錦河蟹?！?”盤錦河蟹成蟹稻田養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、盤錦河蟹大水面養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、盤錦河蟹土池生態(tài)育苗技術(shù)規(guī)范、盤錦河蟹葦田養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、盤錦河蟹蟹種稻田養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、盤錦河蟹越冬技術(shù)規(guī)范。
13.“清四亂”：對(duì)亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問題開展專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。
14.“雙碳”戰(zhàn)略：碳達(dá)峰與碳中和的簡稱，“雙碳”戰(zhàn)略倡導(dǎo)綠色、環(huán)保、低碳的生活方式。加快降低碳排放步伐，有利于引導(dǎo)綠色技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的全球競爭力。
15.“兩高”項(xiàng)目：指“六大高耗能行業(yè)”中的鋼鐵、鐵合金、電解鋁、水泥、石灰、建筑陶瓷、平板玻璃、煤電、煉化、焦化、甲醇、氮肥、醋酸、氯堿、電石、瀝青防水材料等16個(gè)高耗能、高排放環(huán)節(jié)投資項(xiàng)目。
16.“雙減”：即減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
17.“三提高”：提高課堂教學(xué)質(zhì)量、課業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、課后服務(wù)質(zhì)量。
18.緊密型縣域醫(yī)共體：指縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的共同體，即以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所及其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)為成員的醫(yī)療集團(tuán)體。
