盤山縣、大洼區(qū)委組織部，盤山縣、大洼區(qū)財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

根據(jù)《中共遼寧省委組織部 遼寧省財政廳 遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村 廳關(guān)于做好 2024 年扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目申報工作的通知》，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

一、科學確定項目和運營模式

（一）扶持主體。承擔和實施 2024 年發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目的主體為村級集體經(jīng)濟組織（含國有農(nóng)場分場）。

（二）扶持范圍。原則上，年經(jīng)營收益超過 50 萬元的村及 2016 年以來享受過省以上財政扶持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟項目資金 的村不得承擔項目（2023 年單獨享受省財政扶持政策的鄉(xiāng)村振興示范帶所涉村除外）。

（三）扶持數(shù)量。盤山縣 8 個、大洼區(qū) 5 個村（分場）。

（四）前置條件。須先完成項目儲備入庫，未入庫的項目不得申報。

（五）扶持方向。要注重支持村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社經(jīng)營 項目，提倡向省鄉(xiāng)村振興示范帶所涉村和“黨群共同致富 ”活動 實施主體傾斜。資源富足區(qū)域要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，重點發(fā)展種 養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等生產(chǎn)經(jīng)營類項目；資源相對匱乏區(qū)域，立 足當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展冷鏈倉儲、物業(yè)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管等居間服務(wù)。

（六）運營方式。項目運營可采取直接經(jīng)營、委托經(jīng)營、出 租經(jīng)營、入股經(jīng)營等模式。鼓勵地域相近、產(chǎn)業(yè)趨同的集體經(jīng)濟 組織圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)開展合作經(jīng)營，抱團發(fā)展；鼓勵深挖自然、 人文等資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等。發(fā)展空間有限的村，可參考飛地 模式異地發(fā)展。經(jīng)營能力薄弱的村，可探索入股合作方式，實現(xiàn)穩(wěn)定收益分紅。

（七）嚴禁事項。項目資金嚴禁用于公益事業(yè)，建設(shè)村內(nèi)道路、文化廣場等與發(fā)展壯大集體經(jīng)濟無關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、嚴格履行項目申報程序

（一）抓緊做好項目入庫。嚴格按照“村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、 行業(yè)論證、縣級審定”的程序，做好項目入庫工作，項目庫需經(jīng)縣（區(qū)）級公示無異議，進行縣（區(qū)）級公告。

（二）同步開展前期工作。結(jié)合年度目標任務(wù)及資金計劃， 在確定年度村集體經(jīng)濟項目儲備方案，并納入縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫管理基礎(chǔ)上，同步做好土地對接、環(huán)評等前期工作。

（三）編制項目實施方案。按照目標、任務(wù)、資金和權(quán)責“四 到縣 ”要求，縣（區(qū)）級負責項目審批，落實項目管理主體責任。 縣（區(qū)）級黨委政府組織相關(guān)部門根據(jù)年度資金規(guī)模、 目標任務(wù) 和承擔項目的主體資格條件，從項目庫中選擇年度擬實施項目， 編制《××縣（區(qū)）2024 年度發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目實施方 案》（以下簡稱《方案》），《方案》需明確項目名稱、承擔主體、 實施地點、實施單位及責任人、現(xiàn)有資源資產(chǎn)及財務(wù)情況、資金 來源及規(guī)模（含省以上財政資金 80 萬元/村、市級配套資金 10 萬 元/村、縣級配套資金、其他資金）項目內(nèi)容、運營模式、實施期 限、預(yù)期收益、收益分配機制等事項。同時，填寫《××縣（區(qū)） 2024  年度發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目計劃表》（見附件, 以下簡稱《項目計劃表》），《項目計劃表》必須與縣級實施方案內(nèi)容一致。

項目實施方案編制務(wù)必于 2 月底前完成?？h（區(qū)）實施方案 和項目計劃表經(jīng)縣（區(qū)）黨委和政府研究同意后，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（四）申報材料審核流程

項目申報工作時間緊，為提高工作效率，市級初審實行即時 審核，市級收到一個縣（區(qū)）材料（實施方案、項目計劃表）即 刻組織初審，通過一個向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（省鄉(xiāng)村振興局）報送一個。具體流程如下：

1.材料收集。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 2 月底前在線上完成申報材料收集，線上即時轉(zhuǎn)送市委組織部、市財政局。

2.聯(lián)合初審。市委組織部組織市級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振 興部門開展聯(lián)合初審（3 月 5  日前完成）。組織部門重點審項目申 報材料是否完整、 內(nèi)容是否全面；財政部門重點審省級分配項目 指標是否全部落實；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點審項目是否符合支持方向；

鄉(xiāng)村振興部門重點審項目申報流程是否完整。

——項目計劃表內(nèi)容不符合要求的， 向縣級提出改進建議，需要重新履行立項程序的重新履行；

——項目計劃表內(nèi)容符合要求的，但縣（區(qū)）實施方案需要 完善的視同初審?fù)ㄟ^，市級可先將項目計劃表報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（省鄉(xiāng)村振興局）,縣（區(qū)）實施方案經(jīng)修改完善后及時補報。

全市縣區(qū)實施方案初審?fù)ㄟ^后， 由市級組織、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門聯(lián)合行文，分別報省級對口部門。

3.聯(lián)合復(fù)審。省級復(fù)審由省委組織部組織省財政廳、省農(nóng)業(yè) 農(nóng)村廳（省鄉(xiāng)村振興局）開展。市轄區(qū)內(nèi)所有縣（區(qū)） 申報材料 復(fù)審?fù)ㄟ^后， 由市級組織、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門聯(lián)合行文， 向省級對口部門分別報送市級項目清單。

4.縣區(qū)公告。項目計劃表通過復(fù)審后， 由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 將項目計劃表在縣級人民政府門戶網(wǎng)站公告，并將公告網(wǎng)址上傳到全國防止返貧監(jiān)測和銜接推進鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)。

（五）村級項目實施方案的編制與批復(fù)

1.方案編制。省級復(fù)審?fù)ㄟ^后，縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）要指導 承擔項目的村級集體經(jīng)濟組織（分場）依據(jù)縣區(qū)實施方案編制本村（分場）項目實施方案，進一步明確項目進度安排等。