中共盤(pán)山縣委關(guān)于省委巡視整改落實(shí)進(jìn)展情況的通報(bào)
中共盤(pán)山縣委關(guān)于省委巡視
整改落實(shí)進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)省委和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，2023年3月28日至6月13日，省委第十五巡視組對(duì)盤(pán)山縣進(jìn)行了常規(guī)巡視和營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡視。8月2日，省委巡視組向盤(pán)山縣委反饋了巡視意見(jiàn)。按照《巡視工作條例》有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、常規(guī)巡視整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有差距，貫徹落實(shí)黨中央決策部署及省委要求不夠深入的整改落實(shí)情況
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。一是進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，全縣各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神不斷走向深入。二是深入實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)。制定了《2023年度三年行動(dòng)工作臺(tái)賬》，明確重點(diǎn)工作事項(xiàng)133項(xiàng)，每項(xiàng)工作指定具體聯(lián)系人，每月進(jìn)行工作調(diào)度，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)落地。三是扎實(shí)做好“三篇大文章”。稻盛美米業(yè)5G智能數(shù)字化技術(shù)改造、益海嘉里米廠車間智能化升級(jí)改造2個(gè)技改升級(jí)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工。永晟能源、遼寧大地新材料科技、盤(pán)錦稻盛美米業(yè)有限公司5G智能數(shù)字化技術(shù)改造、盤(pán)錦奕嘉源新能源有限公司秸稈生產(chǎn)顆粒燃料項(xiàng)目4個(gè)“新字號(hào)”項(xiàng)目已全部竣工，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造提質(zhì)增效。四是持續(xù)推動(dòng)國(guó)企改革走深走實(shí)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)企改革工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，成立新一輪國(guó)企改革編制小組，印發(fā)了《盤(pán)山縣國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)工作方案》。同時(shí)出臺(tái)了《盤(pán)山縣國(guó)資監(jiān)管體系系列方案》，提高國(guó)資監(jiān)管規(guī)范化水平。五是著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。制定并完善了《盤(pán)山縣構(gòu)建新型政商關(guān)系負(fù)面清單》，明確黨政機(jī)關(guān)及國(guó)家公職人員政商交往“十不準(zhǔn)”行為，為盤(pán)山縣實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)打好政商基礎(chǔ)。
2.深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。一是深入實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。出臺(tái)了《盤(pán)山縣大力推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的若干措施》，2023年全縣新增高新技術(shù)企業(yè)2家，培育雛鷹、瞪羚企業(yè)3家，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化11項(xiàng)，培育科技型中小企業(yè)30家。二是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)圍繞石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展等方向強(qiáng)化招商引資，2023年推進(jìn)上海宸碩半導(dǎo)體顯影劑和剝離劑等40個(gè)項(xiàng)目完成簽約，沒(méi)有石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)項(xiàng)目。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以省市舉辦的大型活動(dòng)為契機(jī)，積極對(duì)接洽談推進(jìn)了深圳嘉美軒食品預(yù)制菜生產(chǎn)、延邊朝鮮族自治州飯店餐飲烹飪協(xié)會(huì)鵝全產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園智慧冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)中心、阿妙鹵制肉制品等項(xiàng)目加快建設(shè)。2023年農(nóng)副食品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值59.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的14.2%，同比增長(zhǎng)3.5%。三是不斷提升開(kāi)放合作水平。對(duì)2020年以來(lái)125個(gè)簽約注冊(cè)項(xiàng)目的簽約、注冊(cè)、開(kāi)工時(shí)間進(jìn)行調(diào)度、再核實(shí)，對(duì)16個(gè)項(xiàng)目的簽約、注冊(cè)、開(kāi)工時(shí)間進(jìn)行了修改，對(duì)28個(gè)項(xiàng)目的時(shí)間不合理問(wèn)題做出了解釋說(shuō)明。四是樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想。積極解決商品房“不能辦證”問(wèn)題，針對(duì)不能辦證的8個(gè)小區(qū)，對(duì)1個(gè)小區(qū)進(jìn)行銷號(hào)處理，其余7小區(qū)均已完成首登工作，可以辦理不動(dòng)產(chǎn)證。針對(duì)6個(gè)小區(qū)5602戶居民不能網(wǎng)上繳納水費(fèi)的問(wèn)題，已為全部居民安裝智能水表，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳費(fèi)。
3.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是加快“稻蟹”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)河蟹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶注冊(cè)和使用商標(biāo)，目前全縣共有大米商標(biāo)129件，河蟹商標(biāo)22件。盤(pán)山河蟹參加2023年度遼寧省品牌價(jià)值評(píng)價(jià)，區(qū)域品牌價(jià)值為218億元，成為全省9個(gè)品牌價(jià)值超百億的品牌之一。二是全力保障糧食安全。對(duì)縣域內(nèi)存在的‘非農(nóng)化’‘非糧化’問(wèn)題建立了整改明細(xì)臺(tái)賬，“非糧化”“非農(nóng)化”圖斑已全部完成整改。同時(shí)加強(qiáng)日常執(zhí)法巡查。落實(shí)好網(wǎng)格化監(jiān)管制度，加大對(duì)“非糧化”“非農(nóng)化”土地查處力度，嚴(yán)防違法用地發(fā)生。三是全力推動(dòng)西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展。2023年，西部三鎮(zhèn)街財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)5587萬(wàn)元，占全縣一般公共預(yù)算收入的5.26%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到26177元，高于全縣平均水平1.2%，低保人數(shù)占全縣低保人數(shù)的19.46%，同比下降2.84%。四是以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和村黨組織書(shū)記年度考核工作重要參考。
4.堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。一是全力維護(hù)信訪穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“五位一體”包保責(zé)任鏈條，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣初次信訪事項(xiàng)簡(jiǎn)易辦理工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在國(guó)家、省信訪局登記信訪事項(xiàng)信息報(bào)送的通知》。傳承弘揚(yáng)“浦江經(jīng)驗(yàn)”，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，切實(shí)維護(hù)群眾合法利益。季度京訪量與月均京訪量均呈下降趨勢(shì)。二是進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。全縣推動(dòng)落實(shí)《盤(pán)山縣安全生產(chǎn)責(zé)任制》《縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)清單》，對(duì)《盤(pán)山縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《盤(pán)山縣危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂，制定了《盤(pán)山縣重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》，出臺(tái)了《盤(pán)山縣應(yīng)急管理局重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》，聘請(qǐng)專家服務(wù)，對(duì)排查出存有重大隱患的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦，確保將安全生產(chǎn)發(fā)展理念落到實(shí)處。
（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署有短板，履行“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位的整改落實(shí)情況
1.嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃。依據(jù)上級(jí)文件精神，縣政府明確了每半年至少召開(kāi)一次黨組會(huì)議，專題研究履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。縣委將《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》納入縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要議事日程，進(jìn)一步提高了履職盡責(zé)本領(lǐng)，推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。二是層層壓實(shí)責(zé)任。向各黨委（黨組）下發(fā)《關(guān)于黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定的提示》，全縣9個(gè)鎮(zhèn)黨委均按照《關(guān)于黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定的提示》，將履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容在民主生活會(huì)上進(jìn)行了對(duì)照檢查，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。三是提高審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量。加強(qiáng)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，2023年以來(lái)，縣審計(jì)局公開(kāi)招聘行政編人員1名、事業(yè)編制人員5名。將“以干代訓(xùn)”作為培訓(xùn)手段，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查人員的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，積極參與各級(jí)機(jī)關(guān)組織實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目，分批次組織開(kāi)展針對(duì)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升全縣審計(jì)監(jiān)督工作水平。
2.全面履行監(jiān)督責(zé)任。一是拓展監(jiān)督模式。保證在開(kāi)展監(jiān)督工作集中辦公的基礎(chǔ)上，抽調(diào)部分人員實(shí)地入駐被監(jiān)督單位。二是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》及相關(guān)問(wèn)責(zé)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)縣管干部特別是各單位、各部門(mén)“一把手”的監(jiān)督，加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不力相關(guān)問(wèn)題線索處理力度。三是豐富監(jiān)督手段。2023年9月中旬建立酒駕醉駕人員沒(méi)有受黨紀(jì)處分相關(guān)監(jiān)督模型。
3.強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。一是加大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查力度。針對(duì)部分重要權(quán)力部門(mén)與不法資本深度勾連的問(wèn)題，縣委召開(kāi)了重點(diǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推進(jìn)會(huì)議，同時(shí)制定調(diào)研方案，組建調(diào)研專班，由縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域單位開(kāi)展調(diào)研，從基本情況、存在問(wèn)題、成因分析、整改措施等方面形成專項(xiàng)報(bào)告。二是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《縣屬企業(yè)黨委會(huì)前置研究討論事項(xiàng)清單示范文本（試行）》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》，向各重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)盤(pán)山縣屬國(guó)有企業(yè)黨委會(huì)前置討論制度及“三重一大”決策制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定了《國(guó)有企業(yè)為民營(yíng)企業(yè)融資違規(guī)提供擔(dān)保問(wèn)題整改清單》，對(duì)各責(zé)任企業(yè)整改任務(wù)進(jìn)行明確，要求各責(zé)任企業(yè)明確具體責(zé)任人，全力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)為民營(yíng)企業(yè)融資違規(guī)提供擔(dān)保資金清退工作。三是持續(xù)整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)。將4家不同程度涉嫌以虛構(gòu)項(xiàng)目騙取農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的企業(yè)及審計(jì)移交、自查發(fā)現(xiàn)等問(wèn)題線索，按照管轄權(quán)限依規(guī)依紀(jì)依法處置。將某鎮(zhèn)原村黨支部書(shū)記鄭某相關(guān)案件問(wèn)題線索移交公安機(jī)關(guān)處理。四是完善事業(yè)單位人員招聘制度。12名不在原崗位工作教師均已返回原單位進(jìn)行教學(xué)工作。制定了《盤(pán)山縣事業(yè)單位公開(kāi)招聘考試突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（筆試）》《盤(pán)山縣事業(yè)單位公開(kāi)招聘考試突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（面試）》，分別圍繞預(yù)防和準(zhǔn)備、突發(fā)事件響應(yīng)機(jī)制及處置措施、應(yīng)急保障、善后工作等方面已加以完善。
4.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。一是進(jìn)一步提升公文質(zhì)量?？h委辦公室、縣政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了《盤(pán)山縣黨政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施意見(jiàn)（試行）》。文件中對(duì)公文管理各環(huán)節(jié)工作的操作規(guī)范進(jìn)行了明確，特別是針對(duì)公文擬制中，下級(jí)貫徹上級(jí)政策提出了具體要求。推動(dòng)各單位高效履職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，確保各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化運(yùn)行。二是持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。及時(shí)通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題典型案件，以堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，強(qiáng)化身邊事、身邊人的警示教育。
（三）關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線有差距，領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)的整改落實(shí)情況
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是完善落實(shí)“三重一大”集體決策制度。制定縣委、縣政府“三重一大”集體決策制度。堅(jiān)持按照黨中央及省委、市委有關(guān)規(guī)定和要求，以界定重大項(xiàng)目和大額資金額度標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，建立完善縣委常委會(huì)、縣政府常委會(huì)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，為盤(pán)山高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑制度保障。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)要求，制定了《中共盤(pán)山縣委貫徹執(zhí)行民主集中制實(shí)施辦法（試行）》，明確縣委貫徹執(zhí)行民主集中制的基本原則、決策范圍、決策程序、監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)等具體內(nèi)容，持續(xù)提升縣委科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，制定《關(guān)于進(jìn)一步提高科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量的工作意見(jiàn)（試行）》，進(jìn)一步健全黨內(nèi)民主生活，壓緊壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)民主生活會(huì)開(kāi)出高質(zhì)量、取得好效果。
2.從嚴(yán)管理把好選人用人關(guān)。一是針對(duì)超職數(shù)配備干部進(jìn)行整改。縣委組織部對(duì)超職數(shù)配備情況進(jìn)行了認(rèn)真自查、分析原因，根據(jù)《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》，對(duì)縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評(píng)教育，同時(shí)做好超職數(shù)干部消化調(diào)整?？h委組織部結(jié)合工作實(shí)際，制定了消化調(diào)整方案，完成了相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子超職數(shù)干部消化調(diào)整工作。二是規(guī)范縣委常委會(huì)討論決定程序。將《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》規(guī)定納入縣委辦機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃。同時(shí)組織相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)縣委常委會(huì)討論決定干部任免事項(xiàng)程序，針對(duì)干部任免具體工作流程相關(guān)單位進(jìn)行了詳細(xì)研討，切實(shí)規(guī)范縣委常委會(huì)討論決定干部任免事項(xiàng)程序。三是全面消除地方“土政策”。針對(duì)縣教育局違規(guī)配備校長(zhǎng)助理問(wèn)題，對(duì)縣教育局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)縣教育局分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉，免去12所中小學(xué)和幼兒園18名校長(zhǎng)助理職務(wù)，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
3.抓好黨建工作薄弱環(huán)節(jié)。一是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。縣委召開(kāi)2023年盤(pán)山縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，聽(tīng)取了下級(jí)黨（工）委關(guān)于2023年黨的建設(shè)工作情況匯報(bào)，切實(shí)履行縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)?？h政府明確了每年至少召開(kāi)一次黨組會(huì)議，專題研究黨建工作。二是補(bǔ)齊基層黨組織“兩化建設(shè)”短板。出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)部分單位黨組織設(shè)置進(jìn)行調(diào)整的意見(jiàn)》，改設(shè)縣人社局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康局4家黨委為黨組，配齊東郭葦場(chǎng)黨委班子。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范盤(pán)山縣基層黨組織換屆的通知》，制定了《盤(pán)山縣基層黨組織換屆選舉工作流程》，組織縣直各黨委開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是嚴(yán)格民主評(píng)議黨員。對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別黨員錯(cuò)誤的年度民主評(píng)議黨員結(jié)果進(jìn)行及時(shí)糾正。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議黨員工作指導(dǎo)的通知》，督促全縣各黨（工）委提高對(duì)民主評(píng)議黨員的認(rèn)識(shí)，選派指導(dǎo)員參與基層黨支部民主評(píng)議黨員，認(rèn)真組織實(shí)施，確保民主評(píng)議黨員工作質(zhì)量。四是扎實(shí)做好非公企業(yè)黨建工作。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升非公企業(yè)黨組織覆蓋率的通知》，推動(dòng)符合條件的非公企業(yè)及時(shí)成立黨組織，新建單獨(dú)黨支部3個(gè)，聯(lián)合黨支部11個(gè)，共覆蓋36家企業(yè)，覆蓋率由61.68%提升到84.41%。2023年非公企業(yè)發(fā)展黨員33名，占比23.6%，較去年提高7.3個(gè)百分點(diǎn)。
（四）關(guān)于落實(shí)巡視整改責(zé)任有差距，問(wèn)題整改不夠徹底的整改落實(shí)情況
1.深入落實(shí)整改主體責(zé)任。一是提高政治站位。在縣委、縣政府召開(kāi)的“省委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)”專題民主生活會(huì)中，已將落實(shí)省委巡視整改主體責(zé)任情況納入查擺的問(wèn)題。在“省委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)”專題民主生活會(huì)中，已向縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)送通知，提醒各位縣領(lǐng)導(dǎo)將推動(dòng)落實(shí)巡視整改工作的有關(guān)內(nèi)容納入民主生活會(huì)。二是完善制度機(jī)制。暢通與相關(guān)執(zhí)法部門(mén)定期溝通會(huì)商問(wèn)題線索渠道，形成了《關(guān)于黨員和公職人員涉嫌違紀(jì)職務(wù)違法犯罪問(wèn)題線索協(xié)作配合信息通報(bào)機(jī)制》，縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志親自調(diào)度案件辦理情況。
2.做實(shí)做細(xì)整改日常監(jiān)督職責(zé)。一是出臺(tái)配套制度?？h紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)了1個(gè)辦法6項(xiàng)機(jī)制制度?？h委組織部出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)巡視巡察整改日常監(jiān)督管理辦法》，制定開(kāi)展日常監(jiān)督管理工作通知，督促部?jī)?nèi)各相關(guān)股室按期開(kāi)展日常監(jiān)督工作。二是做好日常調(diào)度。在集中整改期內(nèi)，縣十四屆紀(jì)委常委會(huì)已6次安排巡視整改議題，集中研究部署整改監(jiān)督階段性工作，聽(tīng)取、調(diào)度線索辦理情況及問(wèn)題整改相關(guān)情況，對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室督促被巡視巡察黨組織限期整改?？h委組織部已完成對(duì)縣委第四輪巡察4家被巡察黨組織反饋意見(jiàn)整改工作方案的審核。
二、營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡視整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要講話精神不夠深入，打造政通人和的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍需持續(xù)用力的整改落實(shí)情況
1.切實(shí)履行主體責(zé)任。一是縣政府及時(shí)召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議，專題聽(tīng)取全縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況匯報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析研判存在的問(wèn)題，提出具體舉措，并審議通過(guò)《盤(pán)山縣進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)實(shí)施方案》。二是縣營(yíng)商局多次召開(kāi)黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)，專題研究推動(dòng)盤(pán)山縣營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整改工作和12345平臺(tái)群眾訴求辦理工作，持續(xù)優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。三是調(diào)整完善縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組、社會(huì)信用體系領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機(jī)構(gòu)組成人員，各議事機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)和督促解決全縣相關(guān)領(lǐng)域的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。四是召開(kāi)各領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，聽(tīng)取相關(guān)工作匯報(bào)，審議并通過(guò)《盤(pán)山縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審管信息共享機(jī)制》《盤(pán)山縣進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)實(shí)施方案》《盤(pán)山縣12345政務(wù)服務(wù)便民熱線訴求辦理工作流程》等議題，建立健全營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作縱深開(kāi)展。
2.責(zé)任壓力傳導(dǎo)到位。一是縣政府常務(wù)會(huì)議審核通過(guò)《2023年度縣政府業(yè)務(wù)工作績(jī)效考評(píng)操作辦法》，印發(fā)《盤(pán)山縣2023年?duì)I商環(huán)境年終績(jī)效考核細(xì)則》，使考核結(jié)果能夠全面反映各部門(mén)的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平。二是對(duì)“營(yíng)商環(huán)境就是我們自己”活動(dòng)開(kāi)展回頭看，召開(kāi)專題工作會(huì)議，傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要講話精神。三是審議印發(fā)《盤(pán)山縣12345政務(wù)服務(wù)便民熱線訴求辦理工作流程》，加強(qiáng)12345平臺(tái)通報(bào)工作，壓實(shí)責(zé)任單位，督導(dǎo)相關(guān)部門(mén)高效辦理群眾訴求。同時(shí)，加強(qiáng)與縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)動(dòng)，持續(xù)解決營(yíng)商環(huán)境建設(shè)問(wèn)題。
3.推動(dòng)惠企政策落實(shí)。一是財(cái)政部門(mén)對(duì)惠企資金未及時(shí)發(fā)放情況進(jìn)行全面梳理，制定計(jì)劃、籌措資金、分期兌現(xiàn)。此項(xiàng)工作按還款計(jì)劃將于2025年7月底前完成整改。二是全面梳理現(xiàn)行各項(xiàng)惠企政策，將現(xiàn)行有效的惠企政策全部上傳智慧盤(pán)山APP平臺(tái)，向社會(huì)公開(kāi)。結(jié)合助企先鋒活動(dòng)，通過(guò)助企干部積極向企業(yè)宣傳惠企政策，累計(jì)發(fā)放惠企政策匯編850余套，讓更多的企業(yè)知曉現(xiàn)行有效的惠企政策。
（二）關(guān)于誠(chéng)信政府建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，打造履約踐諾的信用環(huán)境差距較大的整改落實(shí)情況
1.積極推動(dòng)誠(chéng)信政府建設(shè)。一是加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)重視程度，縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)并印發(fā)了《盤(pán)山縣進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)實(shí)施方案》，積極推進(jìn)社會(huì)信用查詢?cè)诠珓?wù)員錄用、調(diào)任、評(píng)先等工作中的運(yùn)用，將信用建設(shè)納入了年度公務(wù)員培訓(xùn)課程。二是加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳工作，通過(guò)“印象盤(pán)山”微信公眾號(hào)等開(kāi)展常態(tài)化宣傳，普及信用知識(shí)，切實(shí)提高社會(huì)公眾信用意識(shí)。三是推動(dòng)解決三家鎮(zhèn)街衛(wèi)生院不承擔(dān)法院判決賠償問(wèn)題，積極籌措資金，全部?jī)冬F(xiàn)拖欠的藥款。
2.認(rèn)真落實(shí)招商引資政策。一是縣招商服務(wù)中心對(duì)2022年1月至2023年5月期間的招商引資項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，對(duì)有可能享受扶持政策的15個(gè)項(xiàng)目積極跟進(jìn)，每月給相關(guān)園區(qū)和鎮(zhèn)街發(fā)送工作提醒函，及時(shí)督促對(duì)符合扶持政策條件的項(xiàng)目及時(shí)兌現(xiàn)扶持政策。二是遼寧新材料經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)與園區(qū)內(nèi)企業(yè)雙方簽訂的協(xié)議，積極兌現(xiàn)政策資金。
3.積極兌現(xiàn)政府拖欠企業(yè)賬款。一是縣財(cái)政部門(mén)結(jié)合“清理拖欠企業(yè)賬款”專項(xiàng)行動(dòng)，制定切實(shí)可行的還款計(jì)劃，積極籌措調(diào)集資金，根據(jù)施工單位提供竣工驗(yàn)收手續(xù)情況，積極兌現(xiàn)拖欠工程款。此項(xiàng)工作將于2026年7月底前按還款計(jì)劃完成整改。二是市公共采購(gòu)交易中心盤(pán)山分中心積極協(xié)調(diào)市交易中心，將投標(biāo)保證金全部退還，對(duì)已提供竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單符合退還條件企業(yè)的履約保證金全部退還，做到應(yīng)返盡返。對(duì)暫未驗(yàn)收不符合退還保證金條件的企業(yè)，待企業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格符合退還保證金條件后，在五個(gè)工作日內(nèi)予以返還。
（三）關(guān)于司法權(quán)力運(yùn)用差距明顯，打造公平公正的司法環(huán)境不到位的整改落實(shí)情況
1.不斷提升審判執(zhí)行質(zhì)效。一是縣法院加強(qiáng)與上級(jí)法院的溝通交流，對(duì)疑難復(fù)雜問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示，提高法律適用的精準(zhǔn)性，降低發(fā)改率。二是完善疑難案件討論制度，加強(qiáng)案件研討，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)和尺度。三是組織專門(mén)的評(píng)查團(tuán)隊(duì)對(duì)發(fā)改案件進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查，逐案分析，查找原因。加大法官在案件審理過(guò)程中的調(diào)解力度，提升調(diào)解率。
2.加快超審限案件審結(jié)。一是縣法院加強(qiáng)了對(duì)超12個(gè)月長(zhǎng)期未結(jié)案件的清理工作，開(kāi)展了清理長(zhǎng)期未結(jié)案件專項(xiàng)行動(dòng)，多次召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，定承辦人、定結(jié)案時(shí)間、定結(jié)案措施、定督辦領(lǐng)導(dǎo)，限期整改。二是加強(qiáng)審限管理工作，嚴(yán)格審查延審、扣審事由。對(duì)臨近審限案件進(jìn)行催辦，控制新增長(zhǎng)期未結(jié)案件。三是每半個(gè)月對(duì)審限變更案件及臨近審限案件進(jìn)行通報(bào)、催辦。對(duì)無(wú)故長(zhǎng)期未結(jié)案件進(jìn)行跟蹤、督辦、問(wèn)責(zé)。
（四）關(guān)于行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)用不規(guī)范，打造文明規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境存在弱項(xiàng)的整改落實(shí)情況
1.進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法。一是各行政執(zhí)法嚴(yán)格按照法律規(guī)定，對(duì)作出的行政許可、行政執(zhí)法處罰進(jìn)行公示。二是縣司法局嚴(yán)格審核行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件辦理。三是在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展行政執(zhí)法證件清理工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
2.加大行政執(zhí)法力度。一是縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)采取疏堵結(jié)合的治理方式，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行清理取締，積極宣傳引導(dǎo)攤販免費(fèi)進(jìn)入惠民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，從源頭上加強(qiáng)治理。二是縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員全天候值守，采用早提前晚延時(shí)、節(jié)假日無(wú)休，對(duì)市場(chǎng)周邊值班值守，按照“721”工作法開(kāi)展文明規(guī)范執(zhí)法。三是行政執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)開(kāi)展聯(lián)合檢查頻次，增強(qiáng)部門(mén)之間的配合和協(xié)作，提高了執(zhí)法效率。
3.統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)。一是縣交通運(yùn)輸局與省、市交通運(yùn)輸部門(mén)溝通，核實(shí)2023年處罰案件，并對(duì)核查出的2臺(tái)未處罰車輛進(jìn)行立案完成處罰。二是縣交通運(yùn)輸局對(duì)運(yùn)輸中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及工作人員開(kāi)展提醒談話。三是縣交通運(yùn)輸局制定執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平、執(zhí)法效率和公正性。
4.提升執(zhí)法能力水平。一是建立長(zhǎng)效機(jī)制，印發(fā)《盤(pán)山縣落實(shí)〈遼寧省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）〉任務(wù)分工方案》。二是將提升執(zhí)法能力納入《盤(pán)山縣2024年度政府業(yè)務(wù)工作共性指標(biāo)考核細(xì)則》，列入年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)和法治督察工作計(jì)劃。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，開(kāi)展案卷評(píng)查工作。四是結(jié)合五大領(lǐng)域改革，開(kāi)展行政執(zhí)法證件清理和行政執(zhí)法人員檔案建立工作，動(dòng)態(tài)更新執(zhí)法人員執(zhí)法工作情況。
（五）關(guān)于行政審批制度改革不深入，打造陽(yáng)光便利的審批環(huán)境仍需持續(xù)用力的整改落實(shí)情況
1.持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。一是縣全面梳理縣級(jí)承接下放權(quán)限，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)與市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)縱向?qū)?，?duì)縣級(jí)未承接的行政許可事項(xiàng)進(jìn)一步核實(shí)確認(rèn)，并對(duì)認(rèn)領(lǐng)后的事項(xiàng)錄入遼寧省行政許可管理系統(tǒng)。二是縣營(yíng)商局制定鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，按照計(jì)劃安排組織對(duì)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。
2.加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”工作水平。一是縣營(yíng)商局牽頭，按照統(tǒng)一規(guī)范要求對(duì)《辦事不找關(guān)系指南》進(jìn)行了再完善、再細(xì)化，做到服務(wù)信息的規(guī)范化，統(tǒng)一化。二是完善網(wǎng)上辦事信息，縣營(yíng)商局將盤(pán)山縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站公示的27個(gè)部門(mén)名稱全部進(jìn)行了對(duì)照檢查，指導(dǎo)各單位在縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上補(bǔ)錄“空白表格”和“樣例”，方便辦事企業(yè)和群眾下載與參考，提高了審批便利度。三是縣營(yíng)商局完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)掌上辦理，協(xié)調(diào)省、市營(yíng)商部門(mén)將我縣政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)納入遼事通“辦事不找關(guān)系”指南專區(qū)，實(shí)現(xiàn)與遼事通APP對(duì)接和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息移動(dòng)終端展示，方便企業(yè)和群眾辦事。
3.提高審批服務(wù)質(zhì)效。一是縣營(yíng)商局印制《遼寧省行政審批中介服務(wù)管理?xiàng)l例》宣傳手冊(cè)，幫助企業(yè)進(jìn)一步提高政策的知曉率。二是縣營(yíng)商局黨組會(huì)研究將審批事項(xiàng)評(píng)審費(fèi)、專家咨詢等費(fèi)用列入單位年度財(cái)政預(yù)算，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是制定完善《盤(pán)山縣政務(wù)服務(wù)中心行業(yè)規(guī)范》《盤(pán)山縣政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員管理辦法》等管理制度，結(jié)合創(chuàng)建“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)窗口工作人員的日常工作管理，持續(xù)推動(dòng)窗口作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
（六）關(guān)于監(jiān)管權(quán)力運(yùn)用不嚴(yán)格，打造簡(jiǎn)約高效的監(jiān)管環(huán)境存在短板的整改落實(shí)情況
1.認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一是縣自然資源局認(rèn)真推動(dòng)“未批先建”整改工作，現(xiàn)已完成14宗地整改處置，針對(duì)剩余3宗地塊問(wèn)題，縣自然資源部門(mén)將進(jìn)一步督促責(zé)任單位加快項(xiàng)目用地手續(xù)辦理，協(xié)調(diào)法院、屬地街道加快移交進(jìn)度，2024年7月底前完成整改。二是縣“放管服”改革協(xié)調(diào)小組審議通過(guò)了《盤(pán)山縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審管信息共享機(jī)制》，建立審管銜接工作機(jī)制。縣營(yíng)商局專人每日將審批信息推送給行業(yè)主管部門(mén)，確保審批信息及時(shí)共享。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度。一是縣自然資源局對(duì)2020年至2022年期間發(fā)生的非法占地未予立案案件進(jìn)行核實(shí)，涉案案件現(xiàn)已全部完成處置。二是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品停車場(chǎng)監(jiān)管，太平街道協(xié)調(diào)行政執(zhí)法部門(mén)，對(duì)轄內(nèi)所有停車場(chǎng)違規(guī)占用現(xiàn)象清理完畢。為了防止發(fā)生反彈，太平街道安排專人對(duì)區(qū)域開(kāi)展巡察工作確保不再發(fā)生此類問(wèn)題發(fā)生。三是充分發(fā)揮安委辦協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，壓實(shí)相關(guān)職能部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)危化品停車場(chǎng)管理。
3.規(guī)范“以罰代管”。一是縣交通運(yùn)輸局特聘請(qǐng)省交通廳執(zhí)法監(jiān)督處行業(yè)專家就“一事多罰”問(wèn)題專門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是縣交通運(yùn)輸局就車輛檢測(cè)超期數(shù)量較多問(wèn)題積極向上級(jí)部門(mén)反映，推動(dòng)省廳在運(yùn)政網(wǎng)增設(shè)了預(yù)警提示功能，縣交通運(yùn)輸局安排專人提醒即將到期的道路運(yùn)輸車輛，做好預(yù)警工作。
（七）關(guān)于中介組織管理不到位，打造中立誠(chéng)信的中介環(huán)境不得力的整改落實(shí)情況
1.健全中介服務(wù)監(jiān)管體制機(jī)制。一是縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織相關(guān)行政審批部門(mén)開(kāi)展行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)評(píng)估工作，對(duì)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單進(jìn)行確認(rèn)，并通過(guò)遼寧省行政審批中介服務(wù)信息管理平臺(tái)向社會(huì)公示。二是開(kāi)展摸底排查工作，對(duì)照調(diào)整后的中介服務(wù)事項(xiàng)清單，對(duì)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行梳理匯總，建立電子臺(tái)賬。三是縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)縣內(nèi)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)檢查。四是下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步組織開(kāi)展行政審批中介服務(wù)清理規(guī)范的通知》，加強(qiáng)中介服務(wù)行管部門(mén)對(duì)政審批中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)的規(guī)范管理。
2.完善中介超市。一是縣營(yíng)商局加大宣傳力度，邀請(qǐng)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐中介服務(wù)超市。二是縣營(yíng)商局積極對(duì)接中介機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大中介超市規(guī)模達(dá)79家，基本覆蓋項(xiàng)目所需中介機(jī)構(gòu)需求，方便企業(yè)選擇。三是對(duì)入駐中介服務(wù)企業(yè)要求合理收費(fèi)、保證服務(wù)質(zhì)量，保證良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
3.積極整治中介機(jī)構(gòu)壟斷市場(chǎng)行為。一是縣法院積極對(duì)接已在市中院入庫(kù)的輔拍機(jī)構(gòu)，目前4家機(jī)構(gòu)主動(dòng)入駐縣法院。加強(qiáng)對(duì)派駐人員的管理和輔拍工作的規(guī)范，按照輔拍機(jī)構(gòu)輪流分案原則，實(shí)現(xiàn)案件量動(dòng)態(tài)平衡。二是縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)，組織項(xiàng)目單位、相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)街召開(kāi)工作會(huì)議，專題研究招標(biāo)代理業(yè)務(wù)壟斷問(wèn)題，規(guī)范招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。三是建立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，發(fā)揮中介超市作用，確保全縣招投標(biāo)公開(kāi)透明，防止發(fā)生壟斷行為。
（八）關(guān)于懲治行政權(quán)力干預(yù)力度不大，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境問(wèn)題突出的整改落實(shí)情況
1.強(qiáng)力推動(dòng)“借名貸款”資金清收。一是縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社成立借名貸款專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)借名貸款專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是全面梳理、建立臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)清收。三是建章立制堵塞漏洞遏增量，加大借名貸款清收力度減存量，做到應(yīng)收盡收。
2.堅(jiān)決嚴(yán)懲破壞經(jīng)營(yíng)環(huán)境行為。一是縣紀(jì)委監(jiān)委選取干部群眾身邊發(fā)生的典型案件以案促改，督促各級(jí)黨組織明責(zé)擔(dān)責(zé)、督責(zé)考責(zé)、追責(zé)問(wèn)責(zé)，以案為鑒、以案促改、以案促治，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。二是召開(kāi)全縣警示教育大會(huì)，集中觀看警示教育片，用身邊事教育身邊人，以案示警、以案明紀(jì)、以案說(shuō)法，教育引導(dǎo)全縣廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，自覺(jué)筑牢拒腐防變思想堤壩，永葆清正廉潔政治本色，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。三是通過(guò)縣委常委會(huì)專題傳達(dá)學(xué)習(xí)省紀(jì)委監(jiān)委“一號(hào)文件”精神，深挖徹查營(yíng)商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，有效化解信訪矛盾。四是健全完善12345平臺(tái)一體聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，確保企業(yè)、群眾急難愁盼問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。五是發(fā)揮巡察利劍作用，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差。
三、需長(zhǎng)期整改事項(xiàng)的進(jìn)展情況
1.關(guān)于“項(xiàng)目支撐乏力、后勁不足”的問(wèn)題。
一是加強(qiáng)招商引資。圍繞盤(pán)山重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全力開(kāi)展招商引資工作，到2025年末，每年簽約項(xiàng)目不少于60個(gè)，開(kāi)工率達(dá)60%以上，全面完成整改任務(wù)；二是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。聚焦園區(qū)主特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，密切跟蹤新意化工年產(chǎn)2萬(wàn)噸紡織助劑油劑等簽約項(xiàng)目早日落地開(kāi)工；三是積極謀劃項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞中央預(yù)算內(nèi)資金、新增萬(wàn)億國(guó)債，牽頭組織各單位積極謀劃包裝項(xiàng)目；四是加強(qiáng)存量挖潛。加強(qiáng)摸底調(diào)研，進(jìn)一步完善《盤(pán)山縣閑置與儲(chǔ)備資源信息庫(kù)》。
計(jì)劃完成時(shí)限：長(zhǎng)期整改，計(jì)劃于2025年12月31日前完成。
2.關(guān)于“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重失衡”的問(wèn)題。
一是抓好項(xiàng)目招引。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，運(yùn)用好《盤(pán)山縣石化產(chǎn)業(yè)招商圖譜》，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商；二是聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。圍繞延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)時(shí)更新謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)，聚焦現(xiàn)有謀劃儲(chǔ)備石化產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)；三是推動(dòng)融合發(fā)展。加大農(nóng)副產(chǎn)品精深加工力度，進(jìn)一步對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)。
計(jì)劃完成時(shí)限：長(zhǎng)期整改，計(jì)劃于2025年12月31日前完成。
3.關(guān)于“西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展舉措乏力”的問(wèn)題。
一是將“旱改水”和“鹽田復(fù)墾”“石新鎮(zhèn)自來(lái)水多網(wǎng)合一”“石新鎮(zhèn)供暖改造”“新建羊圈子鎮(zhèn)污水處理廠”“光輝出口改擴(kuò)建”“建設(shè)土地社區(qū)的村民活動(dòng)場(chǎng)所及廣場(chǎng)”“申報(bào)省級(jí)專精特新產(chǎn)品2項(xiàng)”共8個(gè)項(xiàng)目列入到《2024年西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展實(shí)施工作方案》中；二是“大洋河橋改建”項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、洪評(píng)以及用地等相關(guān)手續(xù)辦理工作、協(xié)調(diào)市交通運(yùn)輸局將項(xiàng)目上報(bào)省交通運(yùn)輸廳爭(zhēng)取列入2025年計(jì)劃工作。
計(jì)劃完成時(shí)限：長(zhǎng)期整改，計(jì)劃于2025年12月31日前完成。
4.關(guān)于“推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施不得力”的問(wèn)題。
一是進(jìn)一步提高政治站位。強(qiáng)化監(jiān)督考核，將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為鎮(zhèn)街黨（工）委書(shū)記基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，結(jié)果作為鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和村黨組織書(shū)記年度考核工作重要參考；二是逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理。結(jié)合市場(chǎng)規(guī)律，對(duì)未完工項(xiàng)目指導(dǎo)各相關(guān)鎮(zhèn)街制定項(xiàng)目推進(jìn)方案，推動(dòng)項(xiàng)目盡快完工；對(duì)無(wú)收益的項(xiàng)目，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)街做好項(xiàng)目規(guī)劃，逐個(gè)項(xiàng)目制定收益增長(zhǎng)計(jì)劃，促使項(xiàng)目盡快產(chǎn)生收益；三是加強(qiáng)工作調(diào)度。對(duì)51個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，由縣委組織部、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合每月調(diào)度一次。協(xié)調(diào)幫助解決項(xiàng)目運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題；四是壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。組織、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)密切合作、協(xié)調(diào)推進(jìn)。把壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為各級(jí)黨委和政府的“一把手”工程，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保責(zé)任不懸空、任務(wù)不落空；五是嚴(yán)格審核把關(guān)。對(duì)今后發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照審批程序及實(shí)施方案推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，抓好項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管。
計(jì)劃完成時(shí)限：長(zhǎng)期整改，持續(xù)推進(jìn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0427-5515222；郵政信箱：盤(pán)山縣委縣政府辦公樓827室；電子郵箱：psxwbdcs@163.com。
中共盤(pán)山縣委
2024年7月8日
