各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)縣政府十八屆五十二次常務(wù)會議討論研究同意，現(xiàn)將《盤山縣錦州—大有能源基地—盤錦輸油管道工程征占地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

盤山縣人民政府辦公室

2024年10月8日

（此件公開發(fā)布）

盤山縣錦州—大有能源基地—盤錦輸油

管道工程征占地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

一、《補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》形成的主要依據(jù)

錦州-大有能源基地-盤錦輸油管道工程在我縣境內(nèi)征地建設(shè)，長度約17.65千米，臨時占地總面積約462畝。工程作業(yè)帶設(shè)計寬度華錦、北瀝管道雙管敷設(shè)22米，華錦管道單管敷設(shè)18米，北瀝管道單管敷設(shè)16米。為確保工程順利實施，征用集體土地和使用國有土地（不含國有建設(shè)用地）永久征地和臨時征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于公布實施盤錦市征地區(qū)片綜合地價的通知》（盤政辦發(fā)〔2023〕6號）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。確定臨時用地期限為2年，按區(qū)片地價的30％進(jìn)行補(bǔ)償。

二、《補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》的主要內(nèi)容

（一）土地補(bǔ)償

1.管道線路中心線兩側(cè)各5米補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。一是按照省發(fā)改委〔2021〕300號文件要求，管道線路中心線兩側(cè)各5米按照永久征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。二是管道線路中心線兩側(cè)5米外延按區(qū)片地價的30％進(jìn)行補(bǔ)償（工程作業(yè)帶寬度內(nèi)），含施工措施用地。工程施工放線、清點作業(yè)帶按照22米（雙管）、18米（單管）、16米（單管）控制，土地使用權(quán)屬確認(rèn)由項目建設(shè)單位聘請具有測繪資質(zhì)的第三方單位進(jìn)行分戶測量，相關(guān)費用由項目建設(shè)單位承擔(dān)，項目最終占地面積（含施工措施用地）以分戶測量確定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。三是被征收農(nóng)民持有效的土地承包合同或土地承包經(jīng)營權(quán)證，按照實際占用面積獲得相應(yīng)的補(bǔ)償費。四是其他方式承包的土地（包括機(jī)動地、“四荒”地、未利用地及公共用地），未與發(fā)包方簽訂承包合同的開荒地征地補(bǔ)償費歸該集體經(jīng)濟(jì)組織。五是項目單位要與相關(guān)企業(yè)單位、鎮(zhèn)（街道）、村委會、村民簽訂管道安全保障協(xié)議，協(xié)議中明確《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》相關(guān)條款中所禁止的行為。

2.土地附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。地上附著物以及難以確定價值的地上附著物原則上全部進(jìn)行第三方評估，所需評估費由項目建設(shè)單位支付。

3.青苗補(bǔ)償。工程項目如耕種期時未能退場，施工措施用地需占用已種植土地的，青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：水稻3200元/畝、玉米2000元/畝。

（二）施工補(bǔ)償

1.水稻田灌溉供、排水系統(tǒng)重置修復(fù)補(bǔ)償。水稻田灌溉供、排水系統(tǒng)分為毛渠、斗渠、支渠、干渠、暗渠（管渠）。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）毛渠40元/延長米（雙側(cè)），由土地使用權(quán)屬人自行修復(fù)。

（2）斗渠400元/延長米（雙側(cè)），由土地使用權(quán)屬人自行修復(fù)。

（3）支渠、干渠由權(quán)屬單位提交重置修復(fù)的方案及概預(yù)算。屬地政府、項目建設(shè)單位、施工單位共同委托具有資質(zhì)的第三方審計咨詢進(jìn)行造價審計，重置修復(fù)補(bǔ)償費用以及審定金額為準(zhǔn)。審計咨詢服務(wù)費由項目建設(shè)單位承擔(dān)，費用由屬地政府代為發(fā)放。

（4）暗渠（管渠）通過政府委托的第三方評估機(jī)構(gòu)根據(jù)多方確認(rèn)的重置修復(fù)長度評估補(bǔ)償，暗渠重置修復(fù)長度以施工穿越暗渠支線兩側(cè)最近的沉降井長度為準(zhǔn)。

2.施工頂管作業(yè)開挖區(qū)域補(bǔ)償。施工頂管作業(yè)開挖區(qū)域參照《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于公布實施盤錦市征地區(qū)片綜合地價的通知》（盤政辦發(fā)〔2023〕6號）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行給予區(qū)片綜合地價補(bǔ)償。由盤山縣輸油管道工程工作專班小組、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場實際測量確定，如開挖區(qū)域超出管道中心兩側(cè)各5米范圍外，最終補(bǔ)償面積按實際測量面積計算。

3.施工進(jìn)場路補(bǔ)償。施工進(jìn)場依托的鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）道，根據(jù)破損實際情況參照《遼寧省普通干線公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費管理辦法》（遼交財審規(guī)〔2023〕7號）的標(biāo)準(zhǔn)給予修復(fù)補(bǔ)償。所需的施工進(jìn)場路由項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、屬地政府共同對道路現(xiàn)狀及退場后破損程度進(jìn)行確認(rèn)，由道路權(quán)屬方編制進(jìn)場路的修復(fù)方案及概預(yù)算。屬地政府、項目建設(shè)單位、施工單位共同委托具有資質(zhì)的第三方審計咨詢進(jìn)行造價審計，修復(fù)補(bǔ)償費用以審定金額為準(zhǔn)，審計咨詢服務(wù)費由項目建設(shè)單位承擔(dān)。

4.施工影響補(bǔ)償。工程項目如耕種期未能退場，因施工作業(yè)造成農(nóng)田未及時耕種的，由盤山縣輸油管道工程工作專班小組、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位和屬地鎮(zhèn)街現(xiàn)場實際勘察確定影響范圍，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為1200元/畝。

5.“三樁”補(bǔ)償。管道中心10米參照綜合區(qū)片地價給予影響補(bǔ)償，因現(xiàn)有農(nóng)田均為機(jī)械化作業(yè)，埋設(shè)在水稻田灌溉供、排水系統(tǒng)埂上“三樁”不予補(bǔ)償，因工程技術(shù)規(guī)范要求埋設(shè)在種植區(qū)的按照500元/樁給予補(bǔ)償。

6.施工降水排放補(bǔ)償。盤山地區(qū)水稻田澆灌均為河水，地下水為鹽堿水。2024年降雨量極大，施工管溝施工較深，降水排放不可避免。由盤山縣輸油管道工程工作專班小組、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位和屬地鎮(zhèn)街現(xiàn)場實際勘察確定影響范圍，補(bǔ)償費用以“一事一議”會議紀(jì)要確定。

（三）工作經(jīng)費和協(xié)調(diào)費標(biāo)準(zhǔn)。

工作經(jīng)費和協(xié)調(diào)費參照中俄東線天然氣管道工程及雙臺子儲氣庫雙向輸氣管道工程標(biāo)準(zhǔn)和要求，按征占地和地上附屬物補(bǔ)償總額8％的標(biāo)準(zhǔn)收取。

（四）其它內(nèi)容。

1.征地拆遷工作中出現(xiàn)的遷墳補(bǔ)償，按5000元/單盔、6000元/雙盔，購買墓地補(bǔ)貼5000元。

2.征地拆遷工作中出現(xiàn)的各種突發(fā)、應(yīng)急或不可預(yù)見等相關(guān)征地事宜，項目單位和相關(guān)鎮(zhèn)（街道）通過“一事一議”協(xié)商處理。

3.以錦州-大有能源基地-盤錦輸油管道工程臨時使用土地的公告及征收封閉公告為節(jié)點，之后出現(xiàn)的搶栽搶種行為，公安機(jī)關(guān)及相關(guān)鎮(zhèn)（街道）必須嚴(yán)厲打擊，搶栽搶種的地上附著物不予補(bǔ)償，確保國家重點工程順利實施。

4.錦州-大有能源基地-盤錦輸油管道工程建設(shè)單位要及時辦理和撥付臨時（永久）占地、“路、橋、河道通過權(quán)”和臨時使用林地、林木砍伐、溝渠等審批手續(xù)及相關(guān)費用。辦理程序要嚴(yán)格按照相關(guān)審批主管部門意見、行業(yè)規(guī)定及國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。相關(guān)部門要積極配合管道建設(shè)單位辦理相關(guān)手續(xù)。

5.相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行行業(yè)部門和相關(guān)文件規(guī)定，沒有規(guī)定的執(zhí)行本補(bǔ)償方案。錦州-大有能源基地-盤錦輸油管道工程簽約、補(bǔ)償由屬地鎮(zhèn)（街道）政府實施完成。

附件：附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表.docx

政策解讀：（圖解版）《盤山縣錦州—大有能源基地—盤錦輸油管道工程征占地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》政策解讀